20141105柳东新区公共交通专项规划-工作思路与调研计划

广西柳州市柳东新区北环高速以南区域公共交通专项规划,工作思路汇报 2014.11.6,汇报提纲,对柳州市公共交通现状的认识 对本次规划编制任务的理解 本次规划调研的计划安排,一、 对柳州市公共交通现状的认识,1.1 区位,柳州，又称龙城，位于广西东北部，是以工业为主、综合发展的区域性中心城市和山水景观独特的历史文化名城。 规划范围为柳东新区北环高速以南区域，主要包括雒容镇、洛埠镇，面积121平方公里。,柳州市域,规划区范围柳东新区南部，包括雒容镇、洛埠镇,柳东新区在城市的区位,,1.2 区域内主要交通设施,高快速路-桂柳高速、北环高速 城市骨架路网-新柳大道、官塘大道 铁路-湘桂线；官塘站、雒容站 水路-西江黄金水道柳江河段；官塘码头,区域交通规划图 来源柳州市城市综合交通规划修编（2014-2020）纲要,1.3 公共交通现状,城市公交客运量-2013年柳州市公交客运量达到2.53亿人次/年，年平均日公交客运量约为70万人次/日，与2001年相比，年均增长率仅为2.8。 快速公交（BRT）-1号线“一主七支”。,快速公交运营线路图 来源柳州市城市综合交通规划修编（2014-2020）纲要,在红豆论坛上，有关快速公交的帖子也不少，网友反映问题最集中的是，往返于市中心与雒容镇、古亭山之间的快速公交车少、车内拥挤等，另外，也有市民反映，开通快速公交后，一些原有的线路被取消，使得他们出行有些不方便。,公交线路-94条。 公交线网与城市形态和道路网结构相吻合，呈中心放射状分布。 规划范围内线网密度较低。,柳州市公交线网评价指标,柳州现状公交线路图 来源柳州市城市综合交通规划修编（2014-2020）纲要,1.4 规划范围的公交现状 BRT的1号主线、快7号线、快9号线覆盖。,1.4 规划范围的公交现状,BRT 线路相对少，利用需求大（高峰时段 VS 一般时段差距大） 市内城区间联系（东西向）为主，新区内快7号线服务范围较小 常规公交较少，区内联系相对不便,闲时段的BRT站台,午间的BRT站台,闲时段的常规公交站台,1.4 规划范围的公交现状,BRT 公交站站距适中 部分路段未设置公交专用道，但道路改造利用空间较大。目前道路容量尚有余地，但机动车多了以后可能不够 BRT车辆新，乘坐体验舒适,二、对本次规划编制任务的理解,2.1 编制要求,（1）编制目的 落实广西柳州汽车城总体规划（2010-2030）、柳州市城市综合交通规划修编（2014-2020）等上层次规划要求，加快柳东新区开发建设。 明确近期建设重点，制定行动计划，落实近期建设任务。提升公交服务水平，改善居民出行环境。 （2）规划期限 与广西柳州汽车城总体规划（2010-2030）衔接。 近期2014-2020. 远期2020-2030.,2.2 规划重点 （1）分析趋势，明确公交发展总体框架,柳州老市区-柳州超大城市-柳州都市区 公交结构转变 2005版城市综合交通规划（常规公交时代）建设快速公交系统，完善公交换乘枢纽系统，全面提高线网质量 2013版城市综合交通规划修编（轨道和快速公交时代） 以轨道和快速公交为骨干、常规公交为主体、出租车为补充，多方式分工协作、城乡统筹发展的一体化公共交通系统,（2）根据阶段特点，明确分期建设策略与重点内容,近期以BRT为骨干、常规公交、新型交通（电车、小巴）为主体的高效公交网络 BRT随着新区建设逐步推进、人口规模与出行需求增长，有序加密BRT主干线网。强化柳州老城与新区的联系，强化区内各片区联系。 常规公交完善区内常规公交网络，加强各片区内部的联系。 新型交通作为常规公交的补充，发展电车、小巴等新型公交方式。,新型公共交通,（2）根据阶段特点，明确分期建设策略与重点内容,远期结合轨道交通，细化完善轨道线网与站点规划，完善BRT、常规公交、慢行交通等与轨道交通的衔接。,（3）近期建设实施行动计划与重点项目,2.3 主要内容,参考厦门、深圳、宁波、南昌、淮安等规划案例，规划需形成以下主要内容 现状调查公交现状调查与分析 规模分析公交需求分析与预测 发展目标公交发展目标制定 布局方案规划方案制定 近期行动近期建设建议 保障措施实施保障建议,2.4 规划大纲,1 概述 2 城市公共交通现状分析及评价 3 趋势与需求分析 4 城市公共交通发展目标与策略 5 总体布局与体系结构 6 轨道交通规划 7 快速公交规划 常规公交规划 新型公交规划 10 出租车发展规划 11 近期建设规划 12 发展保障措施,2.4 规划大纲,1 概述 1.1 项目背景 1.2 规划范围与期限 1.3 规划内容 1.4 规划依据 1.5 规划原则 1.6 技术路线 1.7 工作过程 2 城市公共交通现状分析及评价 2.1 城市概况 2.2 城市交通现状 2.3 城市公交现状 2.4 居民公交出行特征 2.5 公交现状分析与评价 （1）轨道交通发展现状 （2）常规公交发展现状 （3）出租车发展现状 2.6 现状问题总结,3 趋势与需求分析 3.1 相关规划分析 （1）城市发展趋势 （2）交通发展趋势 3.2 机动化发展趋势 3.3 城市交通需求分析 （1）人口与就业岗位分布预测 （2）交通需求总量 （3）交通生成量分布 （4）出行空间分布 （5）出行方式结构 （6）公交走廊分析 4 城市公共交通发展目标与策略 4.1 指导思想 4.2 发展目标 4.3 发展策略 5 总体布局与体系结构 5.1 公共交通总体布局（公交客流走廊规划） 5.2 公共交通功能分级 5.3 公共交通组织模式 5.4 公共交通用地控制原则,6 轨道交通规划 6.1 功能定位 6.2 网络布局 6.3 轨道站点 6.4 停车站场 6.5 建设时序 7 快速公交规划 7.1 功能定位 7.2 实现形式 7.3 公交走廊 7.4 公交线路 7.5 场站规划 8 常规公交规划 8.1 功能定位 8.2 实现形式 8.3 线网结构 8.4 公交车辆 8.5 公交场站 8.6 公交停靠站 9 新型公交规划,10 出租车发展规划 9.1 功能定位 9.2 经营模式 9.3 车辆规模 9.4 服务中心 9.5 停靠站点 11 近期建设规划 10.1 近期轨道交涉规划 10.2 近期快速公交线路建设规划 10.3 近期公交线网升级改善规划 10.4 近期场站布局规划 10.5 基于公交线网改善的道路改造建议 12 发展保障措施 11.1 政策保障 11.2 管理保障 11.3 资金保障 11.4 技术保障 11.5 运营保障,2.5 主要内容,（1）现状调查与分析 交通需求特征现状交通特点 公交客运调查公交月票调查、公交跟车调查、居民出行调查 居民出行特征分析居民公交出行需求分析。 公交现状分析与评价公交客流特征、公交线网、公交线路、公交设施、公交运营车辆、对外交通枢纽的公交衔接、公交运行环境、现状主要问题。,现状中心城区公交客流走廊分布图 来源柳州市城市综合交通规划修编（2014-2020）纲要,（2）趋势与需求分析 区域交通发展趋势整体发展趋势、交通需求分析 城市发展趋势已编制相关城市规划解读 城市交通发展趋势已编制相关交通规划解读、交通格局分析 机动化发展趋势机动车发展预测 城市交通需求分析人口与就业岗位分布预测、交通需求总量、交通生成量分布、出行空间分布、出行方式结构、公交走廊分析等,2020年柳州出行生成量分布图 来源柳州市城市综合交通规划修编（2014-2020）纲要,2020年柳州全方式出行OD分布图 来源柳州市城市综合交通规划修编（2014-2020）纲要,2020年柳州出行结构 来源柳州市城市综合交通规划修编（2014-2020）纲要,（3）公交发展目标 衔接上层规划与政策要求汽车城总体规划、柳州市综合交通规划、新型城镇化发展规划与政策文件要求 结合柳东新区发展实际与建设需求，补充特色指标,柳州市城市综合交通规划修编 （2014-2020）纲要成果 1、公交发展总目标 构建高效、便捷、易达、舒适、对绝大多数出行者具有吸引力和竞争力的优质公交客运体系，提高公共交通在居民出行中的分担率，力争在规划期内，中心城区的居民出行公交分担比例达到20-25。 积极推进柳州市公共交通系统的建设，并着力发展轨道交通，将柳州构建成为以轨道和快速公交为骨干、常规公交为主体、出租车为补充，多方式分工协作、城乡统筹发展的一体化公共交通系统，提高公共交通在居民出行方式中的比例分担，满足城市居民多层次、差异化的出行需求。 结合柳州市轨道网以及公交网络的布局，建立多功能、复合型、换乘便捷的交通枢纽。 2、公交系统发展指标 中心城区轨道和快速公交系统合计线网密度达到0.4公里/平方公里，500米半径覆盖率40左右，成为客运系统的骨干。 中心城区轨道和快速公交出行占机动化方式比例在20以上，双城之间东西走廊上轨道和快速公交出行占机动化方式比例分担率在60以上。 常规公交线网密度中心区达到3.5公里/平方公里以上，基本实现居住、工作地点至最近公交站点的步行时间不超过5分钟。 主要客运走廊保证实现公交优先通行，且争取平均运营速度达到20 km/h以上。 公交车万人拥有率达到16标台/万人，并采用先进的、环保的交通工具，营造舒适的乘车环境和优质服务。,（4）公交发展战略 重视城市公交结构的转换顺应城市空间发展带来的交通需求与结构变化，构建以轨道交通与快速公交为主干的多层次公交网络；实施常规公共交通系统升级发展。 重视公共交通与城市用地组织的协调保障公交设施用地和公交优先系统组织；围绕轨道站点高密度开发，引导土地集约利用。 重视公共交通的无障碍换乘多种交通方式无缝衔接，打造“轨道慢行”、“公交枢纽慢行”等交通出行方式。 重视公共交通运营管理体制机制的完善理顺公交运营体制，引导公交需求稳步增长，逐步优化公交出行结构。,（5）公交发展模式（总体布局与体系结构） 公交客流走廊 公共交通功能分级 公共交通组织模式轨道、快速公交、常规公交、出租车 公交运输走廊用地空间控制,柳州远期公交客流走廊分布图 来源柳州市城市综合交通规划修编（2014-2020）纲要,（6）分类公交规划方案 1）轨道交通规划 功能定位 网络布局 线网组织模式 线网客流分布 线网规划方案 线网敷设方式 轨道站点 服务范围与规模 换乘点研究 与地面交通的衔接 停车站场 建设时序,2020年柳州出行生成量分布图 来源柳州市城市综合交通规划修编（2014-2020）纲要,,2）快速公交规划 功能定位 实现形式 走廊规划 线路规划 场站规划,柳州城镇密集区快速公交走廊规划方案 来源柳州市城市综合交通规划修编（2014-2020）纲要,,3）常规公交规划 功能定位 实现形式 线网结构 公交车辆 公交场站 公交停靠站,柳州城镇密集区常规公交干线走廊规划方案 来源柳州市城市综合交通规划修编（2014-2020）纲要,,4）出租车发展规划 功能定位 经营模式 车辆规模 服务中心 停靠站点,柳州市城市综合交通规划修编 （2014-2020）纲要成果 目前，柳州市中心城区的出租车为2000多辆，万人保有量约为17.4辆，低于住建部的大城市出租车保有量20辆/万人的指导性标准。因此，柳州市应适当扩大出租车的规模。规划远期城镇密集区出租车规模为6000辆，与住建部的指导性标准持平。,（7）近期建设规划 近期轨道建设规划 近期快速公交线路建设规划 近期公交线网升级改善规划 近期场站布局规划 基于公交线网改善的道路改造建议 ,（8）发展保障措施 政策保障措施 管理保障措施 资金保障措施 技术保障措施 运营保障措施,三、本次规划调研的计划安排,通过部门访谈，了解地区发展动态和需求 收集相关规划、研究等资料 市城乡规划局总体规划、控制性规划、交通专项规划；道路现状路网、地形图 市交通运输局最新全市性交通调查数据；主要道路交通量，全市机车保有量，对外交通现状资料；现状公交线路、站点枢纽；近五年公共停车场现状，公交客运站现状，客运量；加油（气）站现状；交通发展的相关规划与文件；交通政策与法规；部门工作总结 市公交公司公交运营数据 市出租车公司出租车运营数据 通过实地踏勘，了解当地的发展实际,