2017武陟产业新城概念规划与城市设计说明书-1页.pdf

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1、领郑焦融汇 塑河朔新望河南武陟产业新城概念规划与城市设计深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司Lay-out Planning Consultants LtdCONCEPTUAL PLANNING AND URBAN DESIGN FOR WUZHI INDUSTRIAL NEW TOWN IN HENAN目 录CONTENTS01使命&定位02条件&挑战03思路&策略1总体概念规划PART04结构&布局区域背景合作基础使命定位发展条件发展挑战总体思路发展策略布局结构土地利用分区指引产业布局综合交通生态体系景观体系服务体系开发时序OVERALL CONCEPTUAL PLANNING01项目缘起0

2、2规划范围03项目关键点04技术路线0前言PARTPERFACE2城市设计PART01起步区城市设计木栾新区整体设计选址判断目标理念起步区布局设计分区设计近期重点建设区URBAN DESIGN02中心区设计意向选址分析布局设计1SITE00前言PERFACE1. 项目缘起2武陟县城武陟产业新城黄河郑州，作为中原城市群发展的领头羊，近年发展迅速，城市功能外溢逐步显现。武陟作为郑州都市圈的价值洼地，有良好的发展潜力，但武陟当前产业发展落后，城市建设水平不高，亟待找到县域经济发展新的突破口，实现破题发展。武陟产业新城位于武陟县东南部，与郑州隔黄河相望，是郑州半小时经济圈有机组成部分。武陟产业新城依托

3、区位优势，强化与郑州融合发展，将成为承接郑州人口、产业、经济转移的重要节点，未来发展潜力巨大，是武陟实现县域经济发展的重要突破口。2015年底-2016年初，武陟县政府与华夏幸福签订合作开发协议，借力华夏幸福强大产业新城建设运营能力、投资能力、招商能力、融资能力和企业灵活的运作机制，共同推进武陟产业新城建设，实现政府与企业共赢发展，掀开了武陟县发展新篇章。在此背景下，受华夏幸福集团的委托，我司参与武陟产业新城概念规划与城市设计项目。项目于2016年3月底展开调研工作，5月初初步方案正式汇报，5月中旬中期方案汇报，5月底最终方案汇报。经过前期调研、多次沟通，形成本次规划成果。武陟产业新城，促进区

4、域联动、聚焦产城融合、注重社会和谐、宜居宜业的现代、生态、文明之城。SITE00前言PERFACE武陟产业新城位于武陟县东南部，总体委托区域用地规模约142.5平方公里。其中，先期开发区域为原焦高速以南片区，总规模约100平方公里，具体四至为北至原焦高速、东至武陟县界、西至郑云高速及郑焦城际铁路、南至黄河大堤。原焦高速以北片区为规划备用开发区域，总规模约42.5平方公里。武陟产业新城规划项目包括两个方面：142.5平方公里的总体概念规划，起步区3平方公里的城市设计。2. 规划范围郑焦城际铁路sITE 100KM2基地（南片）基地（北片）42.5KM2WUZHI COUNTY武陟县城黄黄 河河武

5、陟站焦作东站142.5平方公里总体概念规划从区域发展角度切入描绘远景蓝图3平方公里城市设计从阶段发展的条件切入关注近期操作3SITE00前言PERFACE武陟产业新城3个关键点01武陟与华夏幸福基业互补合作02武陟新城与区域发展协调发展03武陟新城开发建设有序推进总体概念规划城市设计PART 01PART 023. 项目关键点武陟产业新城规划不同于传统的城市总体规划、城市设计、控制性详细规划等项目，本项目由华夏幸福基业与武陟县政府共同主导推进，一方面需要重视地区的发展、产业的引入、形象的塑造等，另一方面也需要切实地兼顾开发的诉求，注重项目的开发实施与运营管理。我们判断，武陟产业新城规划项目是以

6、开发策划为核心的概念规划，重点关注武陟与华夏幸福基业的互补合作、武陟新城与区域的协调发展、武陟新城开发建设的有序推进这3个关键点。其中：总体概念规划重点对这3个关键点进行研判与规划，确定总体框架和城市结构；城市设计则重点针对后2个关键点进行分析与设计，聚焦起步区开发建设。4SITE00前言PERFACE4. 技术路线从宏观发展角度审视中原城市群发展背景与趋势，及武陟与华夏幸福基业集团合作基础，判断未来武陟产业新城的发展使命和战略定位；从现实条件出发，重点分析武陟产业新城现状发展条件，包括交通、景观、建设等方面，客观判断武陟产业新城发展面临的挑战；以目标为导向，破解发展制约因素，主动融入区域发展

7、，实现与中原城市群，特别是郑州都市圈的融合、融汇发展，提出交通一体化、生态网络化、功能协同化、服务综合化的四大策略；从区域发展和区域交通格局出发，确定武陟产业新城的总体空间框架和产业发展布局，深化武陟产业新城建设的支撑体系构建；根据近期发展条件，选择武陟产业新城起步区进行城市设计，对起步区的总体空间结构、形态、重点项目、建设形象风貌等进行详细设计。02.条件&挑战区域发展背景发展使命&定位经济发展城市建设社会民生合作基础判断01.使命&定位布局结构土地利用支撑系统道路交通生态系统景观系统服务体系总体空间布局重点项目安排开放空间指引总体空间形态建筑风貌指引05.城市设计04.总体概念规划总体框架

8、结构设计产业布局03.思路&策略交通一体化总体发展策略区域融合、融汇发展华高莱斯：战略定位研究BCG：产业发展研究现状发展条件分析交通条件景观条件建设条件三大挑战寻找发展动力把控开发节奏塑造新城特色生态网络化功能协同化服务综合化功能组织开发时序起步区选址城市设计理念配套空间体系重要节点设计5总体概念规划OVERALL CONCEPTUAL PLANNINGPART ONE61.1 区域背景1.2 合作基础1.3 使命定位01使命&定位MISSION & POSITION总体概念规划OVERALL CONCEPTUAL PLANNINGPART ONE7SITE1.1区域背景BACKGOUND

9、OF REGION1.1.1 区位认知规划区位于郑州都市圈核心圈层内，与郑州隔黄河相望，距郑州中心城区40公里；武陟产业新城与郑州交通联系便捷，郑云高速公路20-30分钟可达郑州市区，郑焦城际铁路半小时直达郑州东站，40分钟可达新郑机场；武陟产业新城的区位条件与中牟县、新密市、新郑市的区位条件基本相同，是郑州半小时经济圈的重要组成部分。郑州半小时经济圈的重要组成部分8区域位置图9SITE1.1区域背景BACKGOUND OF REGION1.1.1 区位认知2016年04月，国务院同意郑洛新国家高新区建设国家自主创新示范区。郑洛新国家自主创新示范区是河南创新驱动发展的核心载体，总体定位为具有国

10、际竞争力的中原创新创业中心，具体定位为开放创新先导区、技术转移集聚区、转型升级引领区、创新创业生态区。武陟产业新城的区位条件与中牟县、新密市、新郑市的区位条件基本相同，毗邻郑洛新国家自主创新示范区。发展中高端产业和创新型产业的潜力巨大。毗邻郑洛新国家自主创新示范区郑洛新国家自主创新示范区4. 着力提升中原城市群竞争力，把中原城市群作为彰显区域优势、参与全球竞争的战略支撑；1.1.2 河南省发展趋势SITE1.1区域背景BACKGOUND OF REGION1.1.2.1 河南省“十三五”规划纲要6. 着力补齐全面建成小康社会突出短板，把补齐短板作为增强发展平衡性、协调性、可持续性的关键举措。到

11、2020年惠及全省人民的小康社会全面建成，力争实现由经济大省向经济强省的跨越，综合实力进入全国第一方阵。总体目标：全面建成小康社会GOAL重点任务：实施6大关键性举措TASK重点强化发展导向：创新驱动、提质增效、补齐短板、改善民生ORIENTATION发展指标：GDP年均增长8%INDEX1. 着力推进结构性改革，把推进供给侧结构性改革作为适应和引领经济发展新常态的重大创新；2. 着力构建产业发展新体系，把加快新旧产业和发展动能转换作为中心任务；3. 着力增强创新创业活力，把创新作为引领发展的第一动力；5. 着力打造内陆开放高地，全面融入国家“一带一路”战略；河南省“十三五”规划纲要的指导思想

12、是以供给侧结构性改革为主线，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。其中，重点提出着力构建产业发展新体系与提升中原城市群竞争力等关键性举措，建立健全城市群发展协调机制，推动跨区域城市间产业分工与协调联动，实现城市群一体化高效发展。10中原城市群圈层结构图1.1.2.2 打造中原城市群中原城市群格局包括三个层级第一层级：郑州都市圈；第二层级：中原城市群紧密联系圈；第三层级：外围辐射区。中原城市群是国家确定重点发展的城市群之一，以郑州都市圈为核心；武陟产业新城位于郑州都市圈北部，是郑州都市圈重要的组成部分，发展潜力巨大。SITE1.1区域背景BACKGOUND OF REGION1.1.2

13、 河南省发展趋势11郑州都市圈中原城市群紧密联系圈外围辐射区1.1.3 郑州都市圈发展趋势 郑州经济总量在省内傲视群雄SITE1.1区域背景BACKGOUND OF REGION2015年郑州GDP7315亿元，约为洛阳（全省排名第二）的2.1倍。1. 在中原城市群格局中，郑州首位度明显 郑州产业发展格局中心城区高端服务业，重点打造郑东新区金融总部，半小时圈层物流、制造业，经开区发展高端制造业、高新区聚焦高技术项目、新郑市依托空港重点发展物流商贸业、中牟县重点发展物流和商贸服务业。一小时圈层工业，旅游服务业，包括新密市、登封市，产业发展相对综合，旅游、制造、物流为核心。投资类型投资规模（亿元）

14、占比（%）服务业项目1029.7230.41高技术项目138.904.10工业项目625.5218.47商贸物流项目1426.4842.13休闲旅游项目165.134.88根据2016年度郑州市重点建设项目名单整理统计，郑州都市圈产业类型布局呈现圈层布局模式：河南省各市国内生产总值统计12表-1：2016年度郑州市重点产业类建设项目规模整理2014年河南省各地市国内生产总值郑州洛阳南阳许昌周口新乡焦作信阳商丘安阳驻马店开封平顶山濮阳三门峡漯河鹤壁济源0.02000.04000.06000.08000.01.1.3 郑州都市圈发展趋势 郑州人口吸附能力强，增长迅猛SITE1.1区域背景BACKG

15、OUND OF REGION郑州都市圈中原城市群紧密联系圈外围辐射区2015年郑州市常住人口937.8万人，仅次于南阳市；郑州市年均新增常住人口达27.2万人，远高于全省其他地市；郑州人口净流入率：23.40%河南人口净流入率：-11.47%2. 郑州人口吸附能力强，仍有巨大增长空间 人口首位度不明显常住人口：937.8万人占河南比重：9.9%豫东、豫南等农业大市人口基数大，户籍人口和常住人口多，郑州首位度不明显。 吸附能力可进一步提升伴随着郑州在就业岗位、住房条件及配套设施等方面的优势不断强化，郑州吸附人口的能力将进一步增强。就业岗位增加住房条件改善优质配套设施资源（包括教育、养老等）201

16、4年河南省常住人口流入率数据来源：河南省统计公报河南省各市人口规模统计13郑州洛阳南阳许昌周口新乡焦作信阳商丘安阳驻马店开封平顶山濮阳三门峡漯河鹤壁济源0.010.020.030.0-10.0-20.0-30.02006年至今河南省各地市年均新增常住人口SITE1.2合作基础FOUNDATION OF COOPERATION武陟天津北京1.2.1 武陟发展基础河朔望邑覃怀古都1.2.1.1 历史沿革武陟历史悠久，文化源远流长，素有“覃怀古都、河朔望邑”之美誉。夏属冀州，称覃怀。周初，称怀邑。秦始皇二十六年，秦统一后，置怀县。秦始皇二十八年，置武德县。东魏天平三年，温县治所迁移至今武陟县大虹桥乡

17、温村。隋开唐十六年（596年），分修武县南部始置武陟县。隋大业四年（公元608年），开永济渠，引沁水，武陟作为永济渠渠首，达到历史发展首个高峰。清雍正元年（公元1723年），敕建嘉应观，因治黄文化，武陟发展达到顶峰。建国后，武陟仍以以农业发展为主，至1985年，工业总产值首超农业总产值，农耕文明向工业文明转变。2008年，武陟启动产业集聚区建设，拉开武陟工业化的序幕。2016年，华夏幸福基业联手武陟政府建设武陟产业新城，武陟迎来又一历史机遇。14被动承接、难以为继811021281561721882262202502800501001502002503002005200620072008200

18、920102011201220132014武陟县近10年GDP情况统计（亿元）29.442.360.176.987.2109150123.8145.5168.80204060801001201401601802005200620072008200920102011201220132014武陟县近10年规上企业工业增加值情况统计（亿元）280.101002003004005006007002014年郑州、焦作范围内县（市）GDP比较（亿元）168.780501001502002503003504002014年郑州、焦作范围内县（市）规上企业工业增加值比较（亿元）17.70102030405060

19、2014年郑州、焦作范围内县（市）财政收入比较（亿元）(1). 中游地位1.2.1 武陟发展基础1.2.1.2 经济产业SITE1.2合作基础FOUNDATION OF COOPERATION武陟县近年经济实现稳步增长，2014年GDP达到280亿元，相较2013年增长幅度高达12%。武陟县近年工业发展较为迅速，2014年规上企业工业增加值达到168.8亿元，较上年增长16%。武陟县的经济发展水平在郑州和焦作市范围内处于中游水平，相比郑州、焦作辖区范围内的其他县市，武陟在GDP、规上企业增加值、财政收入等方面都居于中游、表现平平。15(2). 投资不足，内生不足2015年，产业集聚区完成固定资

20、产投资：235亿元，同比增长36.8%；实现主营业务收入630.8亿元，同比增长20.9%；实现税收收入5.04亿元，同比增长12%；进出口总额达2亿美元，同比增长3.5%。产业集聚区80%的企业来自郑州的转移，大部分企业投资5亿以下。产业集聚区现拥有省级以上创新平台31个，其中国家级企业技术中心1个、省级企业技术中心和工程技术研究中心20个，但科技孵化效果不明显。高投资、低效率的发展模式科技创新平台的作用尚未显现0501001502002503002005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年GDP（亿）固定投资（亿）3

21、9%47%58%63%73%83%66%81%85%92%全县固定资产/GDP持续走高：2005年39%2015年92%h(3). 产出高、贡献低、竞争力弱被动承接、难以为继1.2.1 武陟发展基础1.2.1.2 经济产业SITE1.2合作基础FOUNDATION OF COOPERATION武陟县制造业结构以农副食品加工、装备制造、造纸及纸制品、医药制造等产业为主，其中装备制造业占主导地位，占工业总产值的50%。代表企业包括河南斯美特食品、郑州日产东辰汽车、大指造纸装备、江河纸业、辅仁药业、郑州金桥白鸽、格力仓储物流等。总体发展特征为工业总产值较高，而企业营业收入、企业利润和企业税收都较低，

22、对于地方财政的贡献度较低，产业竞争力较弱。16(1). 中心城区：中心不强、集聚不显工业化带动城镇化发展效果差产业集聚区就业岗位少2013年，武陟县非农就业人口6.35万人；产业集聚区就业岗位4-5万人；就业岗位不足，导致县城集聚缓慢。地区城镇化率工业化率差值武陟县33.3%69%-35.7%焦作市53.23%67.3%-14.07%郑州市68.3%55.6%+12.7%河南省45.2%51.2%-6%全国平均水平54.8%42.6%+12.2%WUZHI CENTER TOWN武陟中心城区ZHANDIAN TOWN詹店镇城乡二元、格局分散1.2.1 武陟发展基础1.2.1.3 城乡建设SIT

23、E1.2合作基础FOUNDATION OF COOPERATION17综合比较武陟县、焦作市、郑州市、河南省的城镇化率与工业化率水平，可以发现，武陟县的城镇化水平明显滞后于工业化；武陟城乡建设水平不高，中心城区经济实力较弱，辐射带动力较弱。(2). 乡村地区：人地矛盾突出、乡村建设水平低2014年，武陟县耕地面积 80.23万亩，人均耕地面积约1.15亩。人均耕地面积少，人地矛盾突出经济水平低、农业水平低乡村建设水平低(3). 旅游发展：有资源、无氛围、缺配套国家级文保单位：5处，嘉应观、妙乐寺塔、千佛阁、青龙宫、商村遗址省级文保单位：21处文保单位情况旅游市场情况区域接待游客数（万人）旅游总

24、收入（亿）人均消费武陟341.482.3869.7元浙江安吉1204.8127.51058元占比28.3%1.87%6.59%“一张门票+一份盒饭”“旅游品牌不显” &城乡二元、格局分散1.2.1 武陟发展基础1.2.1.3 城乡建设SITE1.2合作基础FOUNDATION OF COOPERATION18与国内著名的旅游城市安吉相比，武陟县接待游客数规模小，由于旅游服务配套基础薄弱，导致武陟县人均旅游消费不足100元，不足安吉的1/10，差距巨大。武陟县医疗卫生机构设置床位1851张，约2.59床/千人，低于全国平均水平（4.55床/千人，2013年数据）教育：缺乏有实力的教育资源，优质生

25、源外流，近几年武陟县考上北大清华的学生基本为零。农民收入水平仍需提高就业机会少，人口逐步外流生产总值的逐年攀升，未能有效促进劳动力的非农化总人口甚至出现小幅下降近5年，武陟县的非农人口：徘徊在6.0万人；单位从业人员：6.5万人左右。相比较于焦作市其他五个县区，武陟县的农民收入水平、农民人均消费性支出低，农业大县的经济特征明显。城乡公共服务水平亟待提高武陟县2011-2014年就业人口构成情况（万人）年份GDP（亿）总人口常住人口非农业人口农业人口单位从业人员2011年226.074.3271.362012年220.372.4668.775.866.662013年249.872.6567.54

26、5.8656.352014年280.171.666.745.965.7资料来源：武陟2013、2014统计年鉴县市城镇人均可支配收入城镇居民人均消费性支出农民人均纯收入农民人均现金收入农民人均消费性支出全市220581477411367134418583修武县215661441110868114677614博爱县216681395410877133068123温县212971441711373139966454沁阳市2249715544121631359210843孟州市2232615500118521645110823武陟县216611472611409126737937武陟县排名43354

27、焦作市各区县2013年居民收入情况（元）就业问题突出、服务水平待提1.2.1 武陟发展基础1.2.1.4 社会民生SITE1.2合作基础FOUNDATION OF COOPERATION19超过1500亿的资产规模1998年，华夏幸福基业成立；2002年，开始运营固安工业园；2011年9月，公司上市。771万平米增长32.58%723.5亿增长41.17%383亿增长42.58%1686亿增长38.12%总资产营业收入销售额地产销售面积1.2.2.2 招商优势 优质的招商资源超过1000人的产业招商团队华夏幸福集聚高端产业坚持“一个产业园就是一个产业集群”，聚焦航空航天、生物医药、文化创意、高

28、端装备制造、新材料、电子商务、节能环保等12大重点产业，以龙头为引领，推动产业链上下游集群集聚，构建产业平台生态系统。华夏幸福聚焦产业创新创新发展了“产学研合作”、“创新孵化”、“资本驱动”等招商模式，持续为区域经济发展和产业转型升级提供创新驱动力。1.12大制造业招商资源4.资本招商平台雄厚的资本1.2.2 华夏幸福基业优势1.2.2.1 资本优势SITE1.2合作基础FOUNDATION OF COOPERATION203.创新孵化平台招商2.产学研合作平台招商成熟的产业新城运营经验1.2.2 华夏幸福基业优势1.2.2.3 运营优势SITE1.2合作基础FOUNDATION OF COO

29、PERATION华夏幸福基业紧跟“一带一路”、“长江经济带”以及加快城市群建设等国家发展战略脚步，在京津冀区域、沈阳区都市圈和长江经济带区域，已经开发运营了多个产业新城，产业新城运营经验已经相对成熟。21SITE1.3使命定位MISSION & POSITION领郑焦融汇领郑焦融汇 塑河朔新望塑河朔新望武陟县政府与华夏幸福基业集团战略合作，联手打造武陟产业新城1 1经济发展一二三产联动，助力武陟产业提档升级、转型发展，做大经济总量，提升武陟的区域竞争力。2 2城市建设促进郑焦融汇，建设一个面向郑州的多元新城，营造一个不同于大都市，有别于一般县城的理想产业新城。3 3社会民生通过产业新城建设，增

30、加就业岗位，优化人才结构，促进农村地区发展、提高农民收入，完善县城服务功能。1.3.1 发展使命22SITE1.3使命定位MISSION & POSITION1.3.2 发展定位区域联动郑焦融合战略先行区社会和谐生态文明宜居宜业产城融合综合示范区现代新城区STRATEGIC OPENING-UP SYNTHESIZED DEMONSTRATIONMODERN NEW-TOWN武陟产业新城应与区域联动发展，承担郑州与焦作区域融合发展的重大使命，必须跳出武陟有限的发展需求和粗放的发展模式，对接区域的发展需求，践行先进发展理念，用创新思维和创新举措，构建以区域融合为突破口， 整合产业、技术、人才、资

31、金、政策等发展要素，构建完整的联动发展系统，搭建完善的互动共享机制，打造为中原地区具有区域影响力的产业新城，成为区域联动、郑焦融合的战略先行区，社会和谐、生态文明的综合示范区，宜居宜业、产城融合的现代新城区！促进区域联动、聚焦产城融合、注重社会和谐、宜居宜业的现代、生态、文明之城华夏 武陟产业新城232.1 发展条件2.2 发展挑战02条件&挑战CONDITION & CHALLENGE241. 对外交通武陟对外交通便捷，可通过公路、铁路两种方式对外衔接。公路：包括郑云高速、原焦高速、外环路和104国道外联焦作、郑州。铁路：主要包括郑焦城际和京广铁路。郑焦城际在规划区内部设武陟城际站，预留嘉应

32、观站；京广铁路于规划区东部设有焦作东站。黄河大桥：规划区南部设有桃花峪大桥、黄河浮桥、老黄河大桥和黄河大桥四座，与郑州联通。高速下线口：共有2处，现状已建1处，位于郑云高速与104国道交叉口；意向建设1处，位于詹店片区。2. 内部交通规划区内部道路交通系统建设较差，已建道路主要集中在木栾新区、嘉应观西侧和詹店片区高速下线口区域。跨郑云高速、原焦高速和京广铁路设有分离式立交口多处。焦作东站武陟站原焦高速嘉应观站2.1.1 交通条件现状交通条件分析图黄河浮桥老黄河大桥桃花峪大桥25郑新黄河大桥分离式立交口黄河浮桥焦作东站104国道SITE2.1发展条件DEVELOPING CONDITION2.1

33、.2 景观条件现状景观条件分析图1. 自然景观条件规划区及周边地区地势平坦，以农田景观为主。规划区南至黄河大坝，紧邻黄河，防护林带建设较好。规划区内部水系2条，分别为人民胜利渠和共产主义渠，均为人工水系。2. 历史文物古迹规划区内部古迹众多。包括：国家级文物保护单位2处，为嘉应观、商村遗址；省级文物保护单位5处，分别为安氏宗祠、五龙池及东岳庙遗址、邸郃遗址、普济寺、何瑭祠；县级文物保护单位7处，分别为刘村古墓群、詹堤马氏祠堂、马村玉皇庙遗址及石刻、魏氏宗祠、宋锦墓、宋氏宗祠、关帝庙遗址及石刻。沁河嘉应观何瑭祠普济寺县级文物保护单位省级文物保护单位国家级文物保护单位26现状农田人民胜利渠嘉应观人

34、民胜利渠渠首SITE2.1发展条件DEVELOPING CONDITION商村遗址邸郃遗址五龙池及东岳庙遗址马村玉皇庙遗址及石刻刘村古墓群詹堤马氏宗祠魏氏宗祠关帝庙遗址及石刻宋氏宗祠宋锦墓安氏宗祠2.1.3 现状建设现状建设条件分析图1. 产业集聚区规划区东部布局产业集聚区，现状已建面积约3.0平方公里，主要布局医药、装备和印刷产业。2. 建设项目规划区内部建设项目主要包括产业项目和旅游项目。产业项目：除东部产业集聚区外，京广铁路以西，沿104国道分布部分产业用地。嘉应观周边，布局嘉应大观园和鑫居休闲农业观光园项目。3. 现状村庄规划区主要包括木栾新区、詹店镇、乔庙乡全部用地和嘉应观乡、圪垱店

35、乡部分用地。规划区内部村庄众多，分布密度高，包括小岩村、大城村、大刘庄村、李村等。4. 制约因素高压走廊。规划区原焦高速以北，横跨乔庙乡，布局800kv特高压走廊1处。输油管线。紧邻800kv特高压走廊南侧，布局有输油管线1处。产业集聚区嘉应大观园鑫居休闲农业观光园安置区沁河现状村庄现状建设项目27产业集聚区现状村庄嘉应观景区站前安置区SITE2.1发展条件DEVELOPING CONDITIONSITE2.2发展挑战DEVELOPING CHALLENGEA.寻找发展动力C.塑造新城特色B.把控开发节奏武陟产业新城发展需要主动融合郑州都市圈，郑州旺，则武陟兴。从大郑州当前发展态势看，郑州仍处

36、于以集聚发展为主的阶段，其辐射带动作用效果仍不明显。武陟产业新城作为郑州北部地区，考虑到黄河天堑的阻隔，其现阶段发展动力仍具有很大的不确定性。如何破解武陟产业新城发展动力不足的难题，将是本次规划最大的挑战。发展动力不足、产业新城规模大，客观决定武陟产业新城开发建设将是一个长远的持久战。如何结合区域条件、武陟基础、华夏优势，主动把控发展资源与要素，掌控开发节奏，也是本次规划的挑战。武陟产业新城建设除了节奏把控外，也需要塑造一个特色化的产业新城。我们理解，武陟产业新城的特色化，不仅仅在于其空间特征、形象特征，更在于武陟产业新城将提供一个不同于其他区域的产业发展机会、提供不同人群的居住空间、就业空间

37、，是一个能够实现产业、城市、人融合发展的特色新城。283.1 总体思路3.2 发展策略03思路&策略THOUGHTS & STRATEGY总体概念规划OVERALL CONCEPTUAL PLANNINGPART ONE29中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（2016年2月）牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，更好发挥法治的引领和规范作用，依法规划、建设和管理城市，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，着力转变城市发展方式，着力塑造城市特色风貌，着力提升城市环境质量，着力创新城市管理服务，走出一条中国特色城市发展道

38、路。实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。经济发展观社会民生观城市建设观坚持协调发展理念，从区域、城乡整体协调的高度，确定城市定位、谋划城市发展。SITE3.1总体思路OVERALL THOUGHT3.1.1 国家要求30原焦高速公路晋新高速公路郑州市域郑州市域JIAOZUO CITY焦作市区LUOYANG CITY洛阳市区KAIFENG CITY开封市区XINXIANG CITY新乡市区黄 河黄 河黄 河30%33%33%39%39%42%45%0%10%20%30%40%50%01000200030004000500060

39、0070008000198519901995200020052010201522%21% 20%22%26%24%21%0%10%20%30%40%0100020003000400050001985 1990 1995 2000 2005 2010 201518%17%18%15%13% 12% 12%0%10%20%30%010002000300040001985 1990 1995 2000 2005 2010 201516%17%19%12%14%13%12%0%10%20%30%01000200030001985 1990 1995 2000 2005 2010 201514% 13%

40、 10% 12%9%10%10%0%10%20%0100020001985 1990 1995 2000 2005 2010 2015ZHENGZHOU CITY郑州市区历年GDP（亿元）GDP占五市总GDP比重A.历史经济数据看，郑州首位度不断提高1. 竞争协同、郑州极化、向心靠拢2015年郑州GDP7315亿元，占河南GDP总量比重为19.77%，约为洛阳（全省排名第二）的2.1倍。3.1.2 区域发展趋势SITE3.1总体思路OVERALL THOUGHT从经济总量方面进行比较，郑州经济快速增长，极化效应明显。通过对中原城市群紧密联系圈内五市1985年至今各市历年GDP占五市GDP总量比

41、重进行比较，发现：除郑州外，其余四市GDP所占比重均有不同程度的下降。其中，新乡市GDP占五市GDP总量比重从1985的的18%下降至2015年的12%，焦作市从1985年的16%下降至2015年的12%，洛阳市从1985年的22%略降至2015年的21%，开封市从1985年的14%下降至10%；而郑州从1985年的30%上升至2015年的45%，从之前的接近五市总量的三分之一上升至接近二分之一。31原焦高速公路晋新高速公路郑州市域郑州市域JIAOZUO CITY焦作市区LUOYANG CITY洛阳市区KAIFENG CITY开封市区XINXIANG CITY新乡市区黄 河黄 河黄 河ZHEN

42、GZHOU CITY郑州市区937.8万人23.40%667.8万人-4.08%352.2万人-4.41%570.8万人-5.45%454.9万人-11.50%常住人口（万人）常住人口流入率B.郑州人口吸附能力强，仍有巨大增长空间2014年郑州常住人口937.8万人，占河南总人口比重为9.9%。郑州年均新增常住人口达27.2万人，高于全省其他地市。3.1.2 区域发展趋势SITE3.1总体思路OVERALL THOUGHT1. 竞争协同、郑州极化、向心靠拢通过对2014年五市常住人口和户籍人口进行比较分析，发现：除郑州外，其余四市常住人口均低于户籍人口，人口净流出。其中，新乡市常住人口570.

43、8万人，户籍人口603.67万人，人口净流入率约-5.45%；焦作市常住人口352.25万人，户籍人口368.5万人，人口净流入率约-4.41%；洛阳市常住人口667.8万人，户籍人口696.23万人，人口净流入率-4.08%；开封市常住人口454.9万人，户籍人口514.04万人，人口净流入率约-11.50%。而郑州2014年常住人口937.8万人，户籍人口759.97万人，人口净流入率为23.40%。32原焦高速公路晋新高速公路项目基地郑州市域郑州市域ZHENGZHOU CITY郑州市区JIAOZUO CITY焦作市区LUOYANG CITY洛阳市区KAIFENG CITY开封市区新密市登

44、封市空港经济试验区上街、荥阳巩义原阳县XINXIANG CITY新乡市区黄 河黄 河黄 河洛阳中原城市群副中心偃师武陟县城焦作新区郑汴产业走廊中牟县白沙官渡平原新城新乡县开封中原城市群地区性中心城市新乡中原城市群地区性中心城市焦作中原城市群地区性中心城市洛阳新区偃师新区汴西新城3.1.2 区域发展趋势SITE3.1总体思路OVERALL THOUGHT1. 竞争协同、郑州极化、向心靠拢从新城建设方面进行比较，周围四市均在靠近郑州方向建设新城区。其中，洛阳市向东向南发展，建设洛阳新区、偃师新区；开封市西进，建设汴西新区；新乡市向南建设平原新城，突出科技创新、生态宜居、休闲度假、文化内涵等功能和水

45、乡特色；焦作市向南建设焦作新区，是焦作市“三化”协调发展先导区、老工业基地振兴和资源型城市转型示范区、现代化复合型功能区、城乡统筹发展先行区和对外开放示范区；33C.通过新城建设，强化与郑州协同发展3.1.2 区域发展趋势A.单核极化阶段1949年5km21980S75km22004年230km22015年600km2郑州中心区郑州中心区郑州中心区郑东新区CBD郑州中心区郑东新区CBD(2003年启动郑东新区建设)1949年1980S2005年2015年SITE3.1总体思路OVERALL THOUGHT2. 郑州向外辐射发展20世纪初，陇海铁路、京汉铁路交汇，郑州成为内陆地区的商品集散地及帝

46、国主义掠夺资源和倾销商品的桥头堡，城市快速发展；抗战期间，部分企业搬迁以及战火毁坏，城市发展停滞，至1948年郑州解放，城区面积约5.23km。建国后，随着“一五”“二五前半期”建设，大量企业沿铁路布局，奠定城市基础；郑州铁路局成立和省会由汴迁郑，郑州快速发展，城市规模进一步扩大；大跃进及文革期间，城市发展停滞，至70年代末，郑州市区面积约75km。十一届三中全会后，刚进入经济建设新时期；1992年后，城市快速发展，郑东新区、高新区、经济开发区迅速展开，城市空间进一步拓展，2003年，启动郑东新区建设，至2004年，郑州市建成区面积约230km。近十年，郑州进入城市发展的新阶段，伴随产业拓展、

47、空港建设及郑州新区东扩，城市进入发展的黄金时期，至2015年底，城市建成区面积约600km。34B.有机疏散的都市区阶段郑州中心区：老城区、郑东新区、郑州开发区、郑州高新区、惠济区组成；未来将形成：北以黄河为界、东以京港澳高速公路为界、西、南以绕城高速为界的区域。外围城区：东西向郑汴洛城市带外围城区：东西向郑汴洛城市带南北向郑东新区、经开区、空港经济区、新郑市。外围城区：东西向郑汴洛城市带南北向郑东新区、经开区、空港经济区、新郑市。西南向新密市、登封市3.1.2 区域发展趋势SITE3.1总体思路OVERALL THOUGHT2. 郑州向外辐射发展郑州都市区目前主要向东、向南疏解城市功能。向东

48、主要集中在中牟县，向南主要集中在空港经济区，以疏解物流、商贸、制造业功能为主。向西主要沿黄河、沿郑汴洛城市带疏解，集中于巩义市和上街、荥阳地区。35C.都市圈形成阶段在未来3-5年内，南北互动将逐步加强，实现区域融合，形成大郑州都市圈。黄河北岸新城发展带。武陟产业新城将成为郑焦融合发展的重点区。郑州新乡城镇发展带；郑州焦作城镇发展带；3.1.2 区域发展趋势SITE3.1总体思路OVERALL THOUGHT2. 郑州向外辐射发展郑州都市区内部疏解后，将北跨黄河与焦作、新乡形成区域融合发展，伴随平原新区、焦作新区、武陟产业新城的发展，将形成自空港试验区，连接中牟、平原新区、武陟产业新城、武陟老

49、城区、焦作新区和温县的环郑州城镇发展带。36焦作市“三化”协调发展先导区、老工业基地振兴和资源型城市转型示范区、现代化复合型功能区、城乡统筹发展先行区和对外开放示范区。突出科技创新、生态宜居、休闲度假、文化内涵等功能和水乡特色。国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市现代航空都市、中原经济区核心增长极。郑州卫星城，建成以现代制造业、农副产品加工业为主的生态园林城市。郑焦融合发展的多元产业新城。郑焦融合发展的多元产业新城。武陟县城焦作新区平原新区中牟县空港经济试验区商政不同于平原新区有别于新郑中牟SITE3.1总体思路OVERALL THOUGHT

50、3.1.3 区域融合、融汇发展37武陟产业新城不同于平原新区，过度依赖房地产业开发，武陟产业新城的发展将更加注重工业化与城市化的协调，将实现人、产业、城市的融合发展！新郑中牟县的发展，主要依靠郑州的产业转移、政策资源与投资驱动，武陟产业新城的发展需要有选择地吸收郑州的产业，更需要联手华夏幸福基业，集聚新产业和产业发展平台，实现主动式、渐进式的提升跨越！领郑焦融汇领郑焦融汇 塑河朔新望塑河朔新望商政不同于平原新区有别于新郑中牟SITE3.1总体思路OVERALL THOUGHT3.1.3 区域融合、融汇发展3839黄河黄河黄河外环路原焦高速104国道郑云高速107国道外环路南延线郑焦城际京广铁路