皖能合肥燃气电厂天然气直供项目环境影响评价报告书.pdf
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1、I目目 录录第1章 概述.11.1 项目特点. 11.2 环境影响评价工作过程. 21.3 分析判定相关情况. 31.4 关注的主要环境问题及环境影响. 41.5 环境影响评价主要评价结论. 5第2章 总则.62.1 编制依据. 62.1.1 国家法律.62.1.2 国家法规、规章.62.1.3 地方法规、规章和规划.82.1.4 技术规范、导则和标准.92.1.5 建设项目相关文件.92.2 评价因子与评价标准. 92.2.1 环境影响识别.92.2.2 评价因子筛选.102.2.3 评价标准.112.2.4 评价工作等级及评价范围.152.3 评价重点. 222.4 环境保护目标. 232
2、.4.1 生态环境敏感目标.232.4.2 大气环境保护目标.262.4.3 地表水环境保护目标.312.4.4 地下水环境保护目标.312.4.5 声环境保护目标.312.4.6 环境风险保护目标.322.5 产业政策及相关规划符合性分析. 372.5.1 产业政策相符性分析.372.5.2 相关规划符合性分析.37II2.5.3 与 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 的符合性分析.382.5.4 与 安徽省人民政府关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知的符合性分析.382.5.5 与长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案相符性分析.3
3、92.5.6 项目“三线一单”符合性分析.392.6 项目选线环境合理性分析. 402.7 选线方案比选. 42第3章建设项目工程分析.433.1 工程概况. 433.1.1 基本情况.433.1.2 天然气来源及组分.433.1.3 建设内容.433.1.4 管线工程.483.1.5 站场工程.533.1.6 公用工程.583.1.7 征地、拆迁工程.633.2 建设项目工程分析. 633.2.1 工艺流程及产污环节.633.2.2 污染源分析.763.3 清洁生产分析. 873.3.1 清洁生产分析的意义.873.3.2 清洁生产水平分析.883.3.3 生产工艺与装备.883.3.4 能
4、源利用指标分析.893.3.5 污染物控制.893.3.6 环境管理.903.3.7 持续清洁生产.903.3.8 结论.90III第4章环境现状调查与评价.924.1 自然环境现状调查与评价. 924.1.1 地理位置.924.1.2 地质、地形、地貌.924.1.3 地震.934.1.4 气候、气象.974.1.5 水文.984.1.6 生态环境.994.2 环境质量现状调查与评价. 1524.2.1 环境空气质量现状评价.1524.2.2 地表水环境质量.1574.2.3 声环境质量.1624.2.4 地下水环境质量现状评价.168第5章环境影响预测与评价.1765.1 施工期环境影响分
5、析. 1765.1.1 施工期水环境影响分析.1765.1.2 施工期大气环境影响分析.1785.1.3 施工期声环境影响分析.1805.1.4 施工期固体废物环境影响分析.1835.1.5 施工期生态环境影响分析.1855.1.6 施工期地下水环境影响分析.1955.1.7 对交通的环境影响分析.1965.2 营运期环境影响分析. 1965.2.1 地表水环境影响分析.1965.2.2 大气环境影响分析.1975.2.3 声环境影响分析.2025.2.4 固体废物影响分析.2085.2.5 地下水环境影响分析.2095.2.6 环境风险影响评价.209第6章环境保护措施及其可行性论证.231
6、IV6.1 施工期环境保护措施. 2316.1.1施工期水环境保护措施. 2316.1.2施工期大气污染防治措施可行性分析.2346.1.3施工期噪声污染防治措施可行性分析.2366.1.4施工期固废防治措施.2386.1.5施工期生态保护及恢复措施.2396.1.6施工期地下水环境污染防治措施.2506.1.7施工期生态红线保护措施.2506.1.8施工期对公益林的保护措施.2516.2 运营期环境保护措施论证. 2516.2.1废水污染防治措施可行性论证.2516.2.2废气污染防治措施可行性论证.2526.2.3噪声污染防治措施可行性论证.2526.2.4固废处置措施可行性论证.2536
7、.2.5风险防范措施. 253第7章环境影响经济损益分析.2687.1经济效益分析.2687.2社会效益分析.2687.3环境效益分析.2697.3.1 环境正效益分析.2697.3.2 环境负效益分析.2707.4经济损益分析小结.270第8章环境管理与监测计划.2728.1环境保护管理计划.2728.1.1施工期环境管理.2728.2环境监测计划.2788.2.1施工期环境监测计划.2788.2.2运营期环境监测计划.2798.3环保竣工验收“三同时”制度.2808.4污染物排放清单.282V8.5总量控制.285第9章环境影响评价结论.2869.1建设项目概况.2869.2工程与相关政策
8、符合性.2869.3区域环境质量现状.2869.4环境影响分析.2879.1.1 施工期环境影响分析.2879.1.2 营运期环境影响分析.2889.5风险评价.2909.6公众参与.2909.7总体结论.2901第第 1 章章 概述概述1.1项目特点项目特点“十四五”时期,安徽省经济仍将保持较快发展,电力需求旺盛,“碳达峰、碳中和”的目标给电力保障提出了新要求,全省能源转型发展与保障供应之间的矛盾将日益凸显, 为贯彻落实 安徽省电力供应保障三年行动方案(2022-2024) ,安徽省能源局于 2021 年 7 月下达了关于进一步做好电力保供相关工作的通知,通知将皖能合肥 F 级燃气-蒸汽联合
9、循环发电工程列为重点电力保供项目之一。为响应能源局号召,确保“十四五”全省电力可靠供应,加快清洁能源开发利用,建设一定数量的燃机火电调峰机组。皖能集团计划在安徽省建设重型燃机机组,其在调峰能力和环保指标上都具有较大的优势,不仅符合国家对于提高天然气消费比重的产业政策,而且可较好的满足地区电力发展需求和调峰要求,优化电源结构,提升电源行业高质量发展水平。为满足皖能合肥燃气-蒸汽联合循环发电工程顺利实行,安徽省天然气开发股份有限公司拟建设皖能合肥燃气电厂天然气直供项目, 本项目作为调峰电厂的唯一供气气源,建成后可向电厂供气,符合国家打赢蓝天保卫战的需求。2021 年 12 月 6 日合肥市发展和改
10、革委员会下达了关于皖能合肥燃气电厂天然气直供项目预审赋码的函(项目赋码:2112-340100-04-01-934052)同意本项目开展环评等前期工作。为了进一步完善项目实施过程中关于环境保护方面的内容,根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等有关文件规定,项目实施前需开展环境影响评价, 作为项目建设单位合理开发及生态环境主管部门加强环境管理的科学依据。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)等文件的有关规定,本项目属于“五十二、交通运输业、管道运输业中 147原油、成品油、天然气管线(不含城市天然气管线;不含城镇燃气管线;不含企业厂区内管道)中涉及环境敏感区的
11、类别”,应编制环境影响报告书。安徽省天然气开发股份有限公司于2022年2月27日委托安徽锦程安环科技发展有限公司对该建设项目进行环境影响评价。接受委托后,我单位随即安排评价人员前往项目选址进行实地踏勘、调研,并征求了管理部门的意见和建议,收集了有关的工程资料及项目所在地的自然环境状况资料, 对该项目进行了工程分析及对项目所2在地周围环境质量现状进行调查、监测的基础上,按照各要素环境影响评价技术导则及相关文件要求,编制该项目环境影响报告书。1.2环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程根据 环境影响评价技术导则-总纲 (HJ2.1-2016) 等相关技术规范的要求,环评工作共分三个阶段,第一阶段
12、为调查分析和工作方案制定阶段;第二阶段分析论证和预测评价阶段;第三阶段环境影响报告编制阶段。本项目评价工作程序见下图,具体流程如下:图图 1.1-1 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序32022 年 2 月 27 日,安徽锦程安环科技发展有限公司受安徽省天然气开发股份有限公司委托,承担安徽省天然气开发股份有限公司皖能合肥燃气电厂天然气直供项目环境影响报告书的编制工作。2022 年 3 月 4 日,在合肥市生态环境局网站对本项目环境影响评价进行了首次公示。2022 年 4 月,根据项目单位提供的技术资料进行工程分析,确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级。2022 年 3 月-4 月,
13、项目课题组根据分工进行各专题编写、汇总,提出污染防治对策并论证其可行性,得出项目建设环境可行性结论。2022 年 4 月 26 日,在完成项目环境影响报告书初稿的情况下,在合肥市生态环境局网站对本次环境影响评价进行了征求意见稿公示, 提供公众意见表的网络链接,同时在项目周边的环境敏感目标处进行现场张贴公示,并在当地报纸上进行公示。1.3分析判定相关情况分析判定相关情况1、产业政策符合性分析拟建项目属于产业结构调整指导目录(2019 年本)中鼓励类“第七条石油、天然气天然气”中“第 3 款原油、天然气天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设”项目,为国家“鼓励
14、类”项目。安徽省工业领域产业结构调整指导目录(2007 年本)中鼓励类项目中亦有此条款;拟建项目为电厂直供。综上所述,拟建项目的建设符合国家和地方的产业政策。2、规划符合性分析拟建项目路由与当地规划、公路、铁路、林业、水务、文物管理等部门进行了充分沟通,管道路由和站场选址均已取得管道沿线政府部门的规划选址意见,并同意管道路由和站场选址,因此本管道工程与当地规划相符。3、三线一单符合性分析生态红线拟建项目位于合肥市长丰县境内, 安徽省人民政府关于发布安徽省生态保护红线的通知皖政秘2018120 号,项目选线不涉及生态红线,本项目在合肥市生态保护红线分布图中的位置详见附图。因此,项目的建设符合生态
15、红线要4求。环境质量底线项目所在区域大气属于环境空气质量不达标区,主要污染物为细颗粒物,补充监测因子非甲烷总烃满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)详解中标准要求;声环境满足声环境质量标准(GB3096-2008)中相应标准;地下水满足地下水质量标准(GB/T14848-2017)类标准;地表水各监测断面各项监测因子均能够满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类标准要求。根据本次评价对拟建项目的工程分析内容和环境影响预测结果可知, 项目在运营过程中排放的各类污染物对评价区域地表水环境、大气环境、声环境、地下水环境质量产生的影响均在环境承载力范围内,不会降低现有环境功
16、能。资源利用上线拟建项目为天然气管线项目,仅在场站有少量的电力及自来水消耗,本项目用电及用水量很小,拟建项目资源利用在合肥市长丰县可承受范围内。环境准入清单拟建项目属于产业结构调整指导目录(2019 年本)中鼓励类“第七条石油、天然气”中“第 3 款原油、天然气天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设”项目,安徽省工业领域产业结构调整指导目录(2007 年本)中鼓励类项目中亦有此条款。本项目的实施有利于安徽省实现节约能源、减少环境污染、保持清新空气的目标,并发挥清洁能源对经济发展的促进效果,与当前国家燃气产业政策的要求一致的。1.4关注的主要环境问题及环境影
17、响关注的主要环境问题及环境影响根据项目特点及周边环境特征,本项目关注的主要环境问题及环境影响如下:管线路由和站场选址的环境可行性。施工过程对生态环境的影响,包括工程占地、占地造成的生境破坏及生物量损失、开挖造成的水土流失影响。运营过程中管道及场站可能产生的风险事故对周边环境及居民区造成的环境风险影响。51.5环境影响评价主要评价结论环境影响评价主要评价结论皖能合肥燃气电厂天然气直供项目符合国家和地方产业政策要求, 项目的选址选线符合城市发展规划、主体功能区规划以及其他环境功能区划。项目施工期施工占地及施工活动对管线、阀室、输气站周边环境产生一定的不利影响,主要表现在施工占地及造成的植被破坏和水
18、土流失等,施工噪声、施工扬尘、施工期废水、固废等对环境的影响,建设单位采取避让、减缓、补偿、重建等措施以降低项目建设对生态环境的不利影响,施工噪声、施工扬尘、施工期废水、固废等采取相应的措施,随着工程施工的结束,各种不利影响都将终止或得到恢复。工程建成后,对环境影响主要为天然气的泄漏或放空、过滤分离器噪声等对站场周围环境产生的不利影响,以及管道、场站可能产生的风险事故对周边环境及居民区造成的不利影响。项目营运期所采用的污染防治措施技术可行、经济合理,能保证各种污染物稳定达标排放;项目实施后,在正常工况下排放的污染物对周围环境影响较小,在切实采取相应风险防范措施的前提下,环境风险可以接受。因此,
19、建设单位在切实落实各项污染防治措施,严格执行国家和地方各项环保法律、法规和标准的前提下,从环境影响角度论证项目的建设是可行的。6第第 2 章章 总则总则2.1编制依据编制依据2.1.1国家法律国家法律(1)中华人民共和国环境保护法(修订),2015.01.01;(2)中华人民共和国环境影响评价法(修订),2018.12.29;(3)中华人民共和国环境噪声污染防治法(修订),2018.12.29;(4)中华人民共和国大气污染防治法(修订),2018.10.26;(5)中华人民共和国水污染防治法(修订),2018.1.1;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订),2020.4.29;(7
20、)中华人民共和国土壤污染防治法,2019.1.1;(8)中华人民共和国土地管理法(修订),2004.8.28;(9)中华人民共和国水土保持法,2010.12.25;(10)中华人民共和国水法(修订),2016.7;(11)基本农田保护条例,2011.1;(12)中华人民共和国清洁生产促进法(修订),2016.5.16;(13)中华人民共和国节约能源法(2008.4)。2.1.2国家法规、规章国家法规、规章(1)建设项目环境保护管理条例, 国务院令第 682 号,2017 年 10 月 1 日;(2)建设项目环境影响评价分类管理名录,部令第 16 号,2021 年 1 月 1日;(3)环境影响评
21、价公众参与办法,生态环境部令第 4 号,2019 年 1 月 1日;(4)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环境保护部,环发201277 号。(5)中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号产业结构调整指导目录(2019 年本),2020 年 1 月 1 日起施行;(6)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517 号),2015 年 4 月 2 日;7(7)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 (国发201631 号) ,2016 年 5 月 28 日;(8)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337 号,2013 年 9 月 10 日);
22、(9) 中华人民共和国国务院国发201822 号国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知,2018 年 6 月 27 日;(10)关于印发长三角地区 2020-2021 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知,环大气202062 号,2020 年 10 月 30 日生态环境部等 10部委和长三角三省一市政府印发;(11)环保部公告 2013 年第 31 号挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策,2013 年 5 月 24 日实施;(12)建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法 (环保部,环发2014197 号),2014 年 12 月 30 日;(13)关于发布实施限制用
23、地项目目录(2012 年本)和禁止用地项目目录(2012 年本)的通知,国土资源部国家发展和改革委员会,2012 年5 月;(14)关于印发的通知(环发20154 号,2015 年 1 月 8 日);(15)突发环境事件应急管理办法(环境保护部令第 34 号,2015 年 3月 19 日);(16)国家危险废物名录(部令第 15 号,2021 年 1 月 1 日);(17)关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见(环发2010144 号),2010 年 12 月 15 日;(18)森林公园管理办法,2016 年 9 月 22 日;(19)国家级公益林管理办法(2017 年 4
24、月 28 日);(20)国家重点保护野生动物名录(2021 年 1 月 4 日经国务院批准);(21)建设项目使用林地审核审批管理办法(国家林业局令第 42 号修改,2016.9.22);(22)关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革,推动经济高质量发展的指导意见,生态环境部办公厅,2018 年 8 月 30 日。82.1.3地方法规、规章和规划地方法规、规章和规划(1)安徽省环境保护条例,2010.11;(2)安徽省饮用水水源环境保护条例,2016 年 12 月 1 日;(3)安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例,2001 年 7 月 28 日;(4)安徽省基本农田保护条例,2004.6;
25、(5)安徽省声环境功能区划(安徽省人民政府 2003 年 3 月);(6)安徽省实施办法 , 2006.6;(7)安徽省实施办法,2004.6;(8)安徽省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定的实施意见,皖政200671 号,2006.9;(9)安徽省实施办法,2004.6;(10)安徽省人民政府关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见(皖发201821 号文);(11)关于印发安徽省建设项目社会稳定环境风险评估暂行办法的通知,2010.12;(12)安徽省建设项目环境监理试点工作实施办法,2012.4;(13)安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣
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