恒辉瑞泰汽车内外饰件研发生产项目环评报告表.pdf

《恒辉瑞泰汽车内外饰件研发生产项目环评报告表.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《恒辉瑞泰汽车内外饰件研发生产项目环评报告表.pdf（284页珍藏版）》请在皮匠网上搜索。

1、 !#$%&()*+,-./!#$%&()*+,-./#$%&(012+3456#$%&(012+3456 789:;=789:;= 环评单位：陕西永信环境工程有限公司环评单位：陕西永信环境工程有限公司 建设单位：建设单位：西安恒辉瑞泰汽车零部件有限公司西安恒辉瑞泰汽车零部件有限公司 二二二二二二年年三三月月 I 目目 录录 1 概述概述 . 1 1.1 项目由来. 1 1.2 环境影响评价工作过程. 1 1.3 相关分析判定情况. 2 1.4 关注的主要环境问题. 17 1.5 评价结论. 17 2 总则总则 . 18 2.1 编制依据. 18 2.2 评价因子与评价标准. 20 2.3 评

2、价工作等级和评价范围. 29 2.4 相关规划及环境功能区划. 43 2.5 环境保护目标. 44 3建设项目工程分析建设项目工程分析 . 48 3.1 项目工程概况. 48 3.2 项目污染影响因素分析. 56 3.3 项目污染源强核算. 75 3.4 清洁生产. 104 4环境现状调查与评价环境现状调查与评价 . 107 4.1 自然环境概况. 107 4.2 环境质量现状调查与评价. 109 5环境影响预测与评价环境影响预测与评价 . 132 5.1 施工期环境影响预测预与评价. 132 5.2 运营期环境影响预测预与评价. 136 6污染防治措施及技术可行性论证污染防治措施及技术可行性

3、论证 . 191 6.1 施工期污染防治措施及技术可行性论证. 191 6.2 运营期污染防治措施及技术可行性论证. 194 7环境风险评价环境风险评价 . 216 7.1 评价目的. 216 7.2 风险调查. 217 7.3 环境风险潜势判定. 223 7.4 评价等级与评价范围. 228 7.5 风险识别. 229 7.6 环境风险影响分析. 237 II 7.7 风险预测与评价. 241 7.8 环境风险防范措施. 244 7.9 环境风险应急预案. 249 7.10 环境风险评价结论. 254 8环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 . 256 8.1 环境损益分析目的. 256

4、 8.2 经济损益分析. 256 8.3 社会效益分析. 256 8.4 环境经济损益分析. 256 8.5 分析结论. 258 9环境管理与环境监测环境管理与环境监测 . 259 9.1 环境管理要求. 259 9.2 环境管理体系. 260 9.3 环境管理措施. 261 9.4 环境监测. 262 9.5 污染物排放情况. 267 9.6 项目竣工环保验收管理. 272 10环境影响评价结论环境影响评价结论 . 275 10.1 项目概况. 275 10.2 环境质量现状结论. 275 10.3 施工期主要污染物排放情况及环境影响结论. 276 10.4 运营期主要污染物排放情况及环境影

5、响结论. 276 10.5 环境经济损益分析. 279 10.6 公众参与结论. 279 10.7 环境管理与监测计划. 280 10.8 总量控制指标. 280 10.9 总结论. 280 附件：附件： 附件 1 环境影响评价委托书 附件 2 陕西省外商投资项目备案确认书 附件 3 西安市经开区关于本项目入区协议及补充协议 附件 4 陕西省人民政府关于 2019 年度第二十九批次农用地专用和土地征收的批复 III 附件 5 西安市环境保护局“关于西安泾渭工业园分区规划环境影响报告书的审查意见” 附件 6 油漆成分检测报告及化学品安全技术说明书（MSDS） 附件 7 环境质量现状监测报告 附图

6、：附图： 附图 1 建设项目地理位置图 附图 2 建设项目与陕西省生态保护红线的相对位置关系图 附图 3 建设项目与西安市生态环境管控单元分布的位置关系图 附图 4 建设项目在园区中位置关系图 附图 5 建设项目四邻关系图 附图 6 建设项目总平面布置图 附图 7 建设项目环境影响评价范围图 附图 8 建设项目环境保护目标图 附图 9 建设项目基本信息底图 附图 10 建设项目基本信息图 附图 11-1 建设项目环境空气、噪声环境质量现状监测点位图 附图 11-2 建设项目地下水环境质量现状监测点位图 附图 11-3 建设项目地表水环境质量现状监测点位图 附图 11-4 建设项目土壤环境质量现

7、状监测点位图 附图 12 建设项目分区防渗图 附表：附表： 附表 建设项目基础信息表 1 1 概述概述 1.1项目由来项目由来 我国的汽车内饰件行业与整车行业相伴而发展，在 20 世纪 80 年代以前，汽车内饰件行业的发展相对较慢；80 年代以后，我国的零部件企业与整车制造商逐渐分离，通过不断引进技术、降低成本、改善生产工艺、提高产品质量得以快速发展。在国家产业政策和汽车行业高速增长的推动下， 我国汽车零部件企业的技术水平和生产管理水平也得到很大提高， 涌现了一大批像北京北汽模数等一批颇具实力且具有民族品牌的零部件生产企业，企业产品已经具备较强的国际竞争力，进入了国际知名整车制造商及一级零部件

8、供应商的采购体系。 近年来，省委、省政府高度重视汽车产业发展，西安泾渭工业园是陕西省和西安市确定的以商用汽车产业为主导的现代化制造业基地，吸引了吉利汽车、陕汽集团等汽车制造企业。为了更好更快地向周边汽车整车厂提供零部件，西安恒辉瑞泰汽车零部件有限公司拟投资 120000 万元，在西安泾渭工业园建设全自动汽车内外饰件系列产品生产线、大件集中钣喷中心、导流罩复合线等，并配套建设给水、供电、消防、环保等辅助工程，项目建成后，可实现年生产汽车内、外饰件系列产品 150 万套。 2021 年 12 月 1 日，本项目已取得西安经开区行政审批局关于该项目备案确认书，项目代码为：2111-610162-04

9、-01-410945。建设单位拟采用国家重点行业清洁生产技术导向目录推荐使用的低污染、低排放、低能耗、低水耗、经济高效的清洁生产工艺和生产设备，保证生产工艺和生产设备的先进性，资源和能源利用的可持续性，确保产品质量达到国内领先水平。 1.2环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）中有关规定，本项目属于汽车零部件及配件制造，属于“三十三、汽车制造业-71 汽车零部件及配件制造 367，年使用溶剂型涂料（含稀释剂）10 吨及以上的”，应编制环境影响报告书。 为此

10、， 西安恒辉瑞泰汽车零部件有限公司委托陕西永信环境工程有限公司 （以下简称“我公司”）对恒辉瑞泰汽车内外饰件生产项目进行环境影响评价工作。 接受委托后，我公司组成环评项目组，组织有关工程技术人员赴现场踏勘调查，收集了项目所在区域自然、生态环境资料，根据建设单位提供的项目技术资料、环境质量 2 现状监测报告，按照国家产业政策、地方相关规划和环境影响评价相关技术导则要求，在工程污染因素分析、环境现状和影响评价及污染防治措施与环境可行性论证基础上，编制本项目环境影响报告书，供建设单位报送环保主管部门审查。本次环境影响评价工作程序图如下： 图图1.2-1 项目环境影响评价工作流程图项目环境影响评价工作

11、流程图 1.3相关分析判定情况相关分析判定情况 1.3.1相关政相关政策符合策符合性分析性分析 （1）产业政策符合性 本项目为汽车零部件及配件制造，根据中华人民共和国商务部令第 4 号外商投资产业指导目录（2017 年修订）和国家发展改革委、商务部于 2020 年 12 月 28 日发布第 38 号令鼓励外商投资产业目录（2020 年版），本项目不属于鼓励类、限制类和禁止类，应属于允许类。本项目不属于市场准入负面清单（2020 年版）内禁止类项目。 本 项 目 已 取 得 西 安 经 开 区 行 政 审 批 局 备 案 确 认 书 ， 项 目 代 码 ：2111-610162-04-01-41

12、0945， 同意本项目建设。 因此， 项目符合国家和地方产业政策要求。 （2）其他相关政策符合性分析 3 本项目与其他相关政策相符性分析见下表。 表表1.3-1 项目与项目与其他相关其他相关符合性分析符合性分析一览表一览表 序号 名称 相关要求 本项目 符合性 1 陕西省蓝天保卫战2021年工作方案 持续推进挥发性有机物（VOCs）综合整治。严格落实国家和地方产品 VOCs含量限值质量标准。加快推进家具制造、整车制造、机械装备制造、汽修等行业含 VOCs 产品源头替代； 以包装印刷、工业涂装等行业为重点，加大低VOCs 含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂源头替代力度；采取源头替代、优化整合、关停

13、取缔等方式，抓好综合整治工作，形成示范带动效应，开展涉VOCs 排放重点工业园区和企业集群综合整治。鼓励建设一批集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心等，实现 VOCs 集中高效处理。 本项目为汽车零部件及配件制造，产生的有机废气收集后经沸石转轮+RTO 装置处理后排放 符合 全面提升涉 VOCs 污染治理设施治理水平。开展石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业 VOCs 污染整治， 全面提升治理设施 VOCs 废气收集率、 治理设施同步运行率和去除率。 全面落实VOCs 无组织排放等标准要求，开展挥发性有机物储罐综合治理、 污水逸散有机废气专项治理。按照“应收尽收”的原则提升废气收

14、集率， 原则上禁止设置废气排放系统旁路， 必须保留的应安装自动监控设施。按照与生产设备“先启后停”的原则提升治理设施运行率。按照“适宜高效”的原则提高治理设施去除率，禁止稀释排放。 本项目为汽车零部件及配件制造，属于重点行业，产生的有机废气收集后经沸石转轮+RTO 装置处理后排放 符合 2 挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策 对于含低浓度 VOCs 的废气， 有回收价值时可采用吸附技术、 吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、 等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放。 本项目产生的有机废气为低浓度有机废气，不宜回收，采用沸石转

15、轮+RTO 装置处理后经 30m高排气筒排放 符合 对于不能再生的过滤材料、 吸附剂及催化剂等净化材料， 应按照国家固体废物管理的相关规定处理处置。 本项目产生的废过滤材料（迷宫纸盒）委托有资质单位定期清运处置 符合 鼓励企业自行开展 VOCs 监测， 并及时主动向当地环保行政主管部门报送监测结果。 企业应建立健全 VOCs 治理设施的运行维护规程和台帐等日常管理制度，并根据工艺要求定期对各类设备、电气、自控仪表等进行检修维护，确保设施的稳定运行。 环评要求建设单位对有机废气开展例行监测，建立管理台账，定期维护设备，确保设施稳定运行 符合 4 3 重点行业挥发性有机物综合治理方案 加强制药、农

16、药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力度。重点提高涉VOCs排放主要工序密闭化水平，加强无组织排放收集，加大含VOCs物料储存和装卸治理力度。 本项目为汽车零部件及配件制造，属于重点行业，产生的有机废气收集后经沸石转轮+RTO装置处理后经30m高排气筒排放 符合 实施废气分类收集处理。 优先选用冷凝、吸附再生等回收技术；难以回收的，宜选用燃烧、吸附浓缩+燃烧等高效治理技术。水溶性、酸碱VOCs废气宜选用多级化学吸收等处理技术。 恶臭类废气还应进一步加强除臭处理 本项目产生的有机废气不宜回收，采用沸石转轮+RTO装置处理后经30m高排气筒排放 符合 4 挥发性有机物无组织排放

17、控制标准 10.3.2收集的废气中NMHC初始排放速率3kg/h时，应配备VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；对于重点地区， 收集的废气中NMHC初始排放速率2kg/h时，应配备VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；10.3.4排气筒高度不低于15m（因安全考虑或有特殊工艺要求的除外），具体高度以及与周围建筑物的相对高度关系应根据环境影响评价文件确定”。 本项目位于西安泾渭工业园，属于重点地区，产生的有机废气NMHC不宜回收，采用沸石转轮+RTO装置处理后经30m高排气筒排放 符合 5 工业炉窑大气污染综合治理方案 加大产业结构调整力度。 严格建设项目环境准入。新建涉工业炉窑的建设项

18、目，原则上要入园区，配套建设高效环保治理设施。 重点区域严格控制涉工业炉窑建设项目，严禁新增钢铁、焦化、电解铝、 铸造、 水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法； 原则上禁止新建燃料类煤气发生炉 （园区现有企业统一建设的清洁煤制气中心除外）。 本次不涉及落后产能，不属于禁止行业，烘干炉属于工业炉窑，使用天然气加热；本项目西安泾渭工业园 符合 加快燃料清洁低碳化替代。对以煤、石油焦、 渣油、 重油等为燃料的工业炉窑，加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。 加大煤气发生炉淘汰力度。2020 年年底前， 重点区域淘汰炉膛直径 3 米以下燃料类煤气

19、发生炉； 集中使用煤气发生炉的工业园区， 暂不具备改用液化气条件的， 原则上应建设统一的清洁煤制气中心。 加快淘汰燃煤工业炉窑。 重点区域取缔燃煤热风炉， 基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）。加快推动铸造（10 吨/小时及以下）、岩棉等行业冲天炉改为电炉。 本项目烘干炉属于工业炉窑，使用天然气加热，不属于该方案中的禁止、淘汰类炉窑 符合 5 实施污染深度治理。 推进工业炉窑全面达标排放。 已有行业排放标准的工业炉窑，严格执行行业排放标准相关规定，配套建设高效脱硫脱硝除尘设施， 确保稳定达标排放。 已制定更严格地方排放标准的，按地方标准执行。重点区域钢铁、水泥、焦化、石化

20、、化工、有色等行业，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）排放全面执行大气污染物特别排放限值。 已核发排污许可证的，应严格执行许可要求。重点区域原则上按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于 30、200、300 毫克/立方米实施改造。 本项目为汽车零部件及配件制造，烘干炉属于工业炉窑，使用天然气加热，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物满足 30、200、300 毫克/立方米限值要求 符合 全面加强无组织排放管理。 严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放， 在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等有效措施，有效提高废气收集率， 产尘点及车间不得有可见烟粉尘外

21、逸。 生产工艺产尘点（装置）应采取密闭、封闭或设置集气罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、 脱硫灰等粉状物料应密闭或封闭储存，采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等方式输送。粒状、块状物料应采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行储存，粒状物料采用密闭、封闭等方式输送。 物料输送过程中产尘点应采取有效抑尘措施。 本项目为汽车零部件及配件制造，原料油漆采用密闭桶装，本项目原辅材料均存放在车间内。产生的有机废气收集后经沸石转轮+RTO 装置处理后经 30m 高排气筒排放 符合 推进重点行业污染深度治理。落实关于推进实施钢铁行业超低排放的意见 ， 加快推进钢铁行业超低

22、排放改造。积极推进电解铝、平板玻璃、水泥、焦化等行业污染治理升级改造。 重点区域内电解铝企业全面推进烟气脱硫设施建设； 全面加大热残极冷却过程无组织排放治理力度， 建设封闭高效的烟气收集系统，实现残极冷却烟气有效处理。重点区域内平板玻璃、 建筑陶瓷企业应逐步取消脱硫脱硝烟气旁路或设置备用脱硫脱硝等设施， 鼓励水泥企业实施全流程污染深度治理。 推进具备条件的焦化企业实施干熄焦改造， 在保证安全生产前提下， 重点区域城市建成区内焦炉实施炉体加罩封闭， 并对废气进行收集处理。 本项目为汽车零部件及配件制造，烘干炉属于工业炉窑，使用天然气加热，产生的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物满足 30、200、300

23、 毫克/立方米限值要求，产生的有机废气收集后经沸石转轮+RTO装置处理后经 30m 高排气筒排放 符合 开展工业园区和产业集群综合整治。 各地要加大涉工业炉窑类工业园区和产业集群的综合整治力度，结合“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、本项目为汽车零部件及配件制造，位于西安泾渭工业园，符合园区产业定位及空间布局，烘干炉属符合 6 资源利用上线和生态环境准入清单）、规划环评等要求， 进一步梳理确定园区和产业发展定位、规模及结构等。制定综合整治方案，对标先进企业，从生产工艺、产能规模、燃料类型、污染治理等方面提出明确要求， 提升产业发展质量和环保治理水平。按照统一标准、统一时间表的要求， 同步

24、推进区域环境综合整治和企业升级改造。 加强工业园区能源替代利用与资源共享， 积极推广集中供汽供热或建设清洁低碳能源中心等，替代工业炉窑燃料用煤；充分利用园区内工厂余热、 焦炉煤气等清洁低碳能源，加强分质与梯级利用，提高能源利用效率， 促进形成清洁低碳高效产业链。 于工业炉窑，使用天然气加热，产生的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物满足30、200、300 毫克/立方米限值要求，产生的有机废气收集后经沸石转轮+RTO 装置处理后经 30m高排气筒排放 6 陕西省工业炉窑大气污染综合治理方案 加大产业结构调整力度。 严格建设项目环境准入。新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要入园区，配套建设高效环保治理设施。

25、 关中地区严格控制涉工业炉窑建设项目，严禁新增钢铁、焦化、电解铝、 铸造、 水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法； 新建或改造升级的高端铸造项目必须严格执行 关于重点区域严禁新增铸造产能的通知 （工信厅联装201944 号）文件有关规定，实施等量或减量置换； 原则上禁止新建燃料类煤气发生炉 （园区现有企业统一建设的清洁煤制气中心除外）。 本次不涉及落后产能，烘干炉属于工业炉窑，使用天然气加热；本项目西安泾渭工业园 符合 加快燃料清洁低碳化替代。对以煤、石油焦、 渣油、 重油等为燃料的工业炉窑，加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。关中地区

26、禁止掺烧高硫石油焦（硫含量大于3%）。玻璃行业全面禁止掺烧高硫石油焦。 本项目烘干炉属于工业炉窑，使用天然气加热，不属于该方案中的禁止、淘汰类炉窑 符合 加大煤气发生炉淘汰力度。2020 年底前， 关中地区淘汰炉膛直径 3 米以下燃料类煤气发生炉； 集中使用煤气发生炉的工业园区， 暂不具备改用天然气条件的， 原则上应建设统一的清洁煤制气中心。 本项目烘干炉属于工业炉窑，使用天然气加热，不属于该方案中的禁止、淘汰类炉窑 符合 加快淘汰燃煤工业炉窑。 关中地区取缔燃煤热风炉， 基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）。加快推进铸造（10 吨/小时及以下）、岩棉等行业冲天炉改为电炉

27、。 本项目烘干炉使用天然气 符合 7 西安市国民经济和社会发做强支柱产业：依靠创新驱动、集群发展，增强电子信息、汽车、航空航天、本项目为汽车零部件及配件制造，位于西安泾渭符合 7 展第十四个五年规划和二 0三五年远景目标刚要 高端装备、新材料新能源、食品和生物医药 6 大支柱产业核心竞争力。 积极培育引进产业链龙头企业、关键项目，实施产业基础再造工程和产业链提升工程，大力补链、延链、强链，构建自主可控、安全高效的产业链供应链。以集成电路、 智能终端和新型电子元器件等为重点，打造电子信息制造产业集群。以新能源汽车、 节能汽车和关键零部件等为重点，打造汽车产业集群。以飞机制造、 航空发动机和航天运

28、载动力等为重点，打造航空航天产业集群。以超特高压输配电设备、 工程机械和轨道交通装备等为重点，打造高端装备产业集群。以超导材料、铝镁新材料和太阳能光伏等为重点， 打造新材料新能源产业集群。以现代食品、生物医药和医疗器械等为重点， 打造食品和生物医药产业集群。持续开展质量提升和“标准化+”专项行动，打响“西安制造”品牌。到2025 年，力争规模以上先进制造业总产值超过 1 万亿元， 形成 6 个千亿级产业集群， 新增规模以上先进制造业企业1000 户以上。 工业园，符合规划要求 8 关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评2021 45 号） 严把建设项目环境准入关。 新

29、建、 改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划， 满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、 相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、 环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。 各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关， 对于不符合相关法律法规的，依法不予审批 根据环境保护综合目录 （2021 版），本项目为汽车零部件及配件制造，本项目不属于文件规定的“两高”行业。 符合 落实区域削减要求。新建“两高”项目应按照 关于加强重点行业

30、建设项目区域削减措施监督管理的通知要求，依据区域环境质量改善目标， 制定配套区域污染物削减方案， 采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域(以下称重点区域)内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施， 不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。 合理划分事权。 省级生态环境部门应加强对基层“两高”项目环评审批程序、审批结果的监督与评估， 对审批能力不适应的依法调整上收。对炼油、乙烯、 8 钢铁、焦化、煤化工、燃煤发电、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高的项目类别， 不得以改革试点名义随意下放环评审批权限或降低审批要求。 综

31、上所述，本项目不属于“两高”项目，项目符合陕西省蓝天保卫战 2021 年工作方案、挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策、重点行业挥发性有机物综合治理方案、工业炉窑大气污染综合治理方案、西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 0 三五年远景目标刚要等政策文件的要求。 1.3.2 “三三线线一一单单”符合符合性分析性分析 （1）与陕西省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （陕发202011 号）符合性分析 表表1.3-2 与陕西省与陕西省人民人民政政府府关关于于加快实施加快实施“三线三线一一单单”生生态态环境分区环境分区管管控的控的意意见见（陕发（陕发202011号）

32、符合性分析号）符合性分析 名称 相关要求 本项目情况 符合性 陕西省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（陕发202011号） 划定环境管控单元。按照保护优先、衔接整合、有效管理的原则，将全省行政区域统筹划定优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元1381个，实施生态环境分区管控。 本项目位于西安泾渭工业园，属于重点管控单元 符合 重点管控单元。指涉及大气、水、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，主要包括城镇规划区、重点开发区等开发强度高和污染物排放强度大的区域。全省划分重点管控单元406 个，面积4.88 万平方公里，占全省国土面积的23.72%，主要分布在关中

33、平原、陕北能源重化工产业聚集区、陕南重点城镇区以及环境问题相。对集中的区域。重点管控单元以提升资源利用效率、加强污染物减排治理和环境风险防控为重点，解决突出生态环境问题。 本项目各项污染物采取环境治理设施进行处理达标后排放，环境风险可控，满足重点管控单元管控要求 符合 综上所述，本项目建设符合陕西省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（陕发202011 号）的要求。 （2）与西安市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析 表表1.3-3 与与西安西安市市“三线三线一一单单”生生态态环境分区环境分区管管控控方案方案符合性分析符合性分析 名称 相关要求 本项目情况 符合性 西安

34、市“三线一单”生态环境二、生态环境分区管控。 （一）优化环境管控单元 按照保护优先、衔接整合、有效管理的原则，将全市统筹划定为优先保护和重点管控两类环境管控单元共158个，实施生态环境分区管控。 优先保护单元。以生态环境保护为主的区域，主要包本项目位于西安泾渭工业园，属于重点管控单元 符合 9 分区管控方案 括生态保护红线、一般生态空间、水环境优先保护区、大气环境优先保护区等。全市划定优先保护单元93个，主要分布在秦岭北麓的沿山区县。 重点管控单元。涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，主要包括城镇规划区、产业园区和资源开发强度大、 污染物排放强度高的区域等。全市划定重点管

35、控单元65个，主要分布在除秦岭北麓以外的区域。 （二）细化生态环境分区管控要求 重点管控单元应优化空间布局和产业布局， 结合生态环境质量达标情况以及经济社会发展水平等， 按照差别化的生态环境准入要求， 加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率，稳步改善生态环境质量。 本项目各项污染物采取环境治理设施进行处理达标后排放，环境风险可控，满足重点管控单元管控要求 符合 7.重点管控区 7.3大气环境受体敏感区 空间布局约束 1大气污染防治重点区域严禁新增钢铁、水泥熟料、平板玻璃、炼化产能。 2推动重污染企业搬迁入园或依法关闭。 3禁止新建非清洁能源供热企业，集中供热面积逐步提高，提高清

36、洁能源供热和远距离输送供热比重。 （1）本项目为汽车零部件及配件制造，不属于禁止类项目。 （2）本项目位于西安泾渭工业园，园区已依法开展了规划环评。 （3）本项目不属于供热企业，本项目采用天然气作为燃料，属于清洁能源。 符合 污染物排放管控 1区域内保留企业采用先进生产工艺、严格落实污染治理设施，污染物执行超低排放或特别排放限值。 2鼓励将老旧车辆和非道路移动机械替换为清洁能源车辆；推进新能源或清洁能源汽车使用。 3加大餐饮油烟治理力度，排放油烟的饮食业单位全部安装油烟净化装置并实现达标排放。 4积极推进地热供暖技术。 （1）本项目为汽车零部件及配件制造，采用国内先进的生产工艺，污染物执行特别

37、排放限值，均能达标排放。 （2）本项目不使用老旧车辆及非道路移动机械。 （3）本项目食堂油烟采用油烟净化器处理达标排放。 （4）本项目办公楼采用市政供暖，采用地热供暖技术，车间不供暖。 符合 7.4 大气环境 高排放区 空间布局约束 1大气污染防治重点区域严禁新增钢铁、水泥熟料、平板玻璃、炼化产能。 2加快壮大新材料、新能源汽车、新一代信息技术、绿色环保等产业。 3推进5G、物联网、云计算、大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术与绿色环保产业深度融合创新。 4促进产业集聚和绿色发展转型。 （1）本项目为汽车零部件及配件制造，不属于禁止类项目。 （2）本项目为汽车零部件及配件制造，位于西安泾渭

38、工业园，满足园区产业规划。 符合 污染物排1控制氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物的排放，特别是挥发（1）本项目锅炉采用低氮燃烧技术，车间产生的有符合 10 放管控 性有机物的排放。 2对高能耗高污染行业企业采用先进高效的污染控制措施。 3以建材、有色、石化、化工、包装印刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业转型升级高质量发展。 机废气经RTO蓄热式燃烧装置处理，氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物均能达标排放。 （2）根据关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评202145号）要求，本项目为汽车零部件及配件制造，本项目不属于文件规定的“两高”行业。

39、（3）本项目为汽车零部件及配件制造，不属于规定的重点行业。 7.5 大气环境布局敏感区 空间布局约束 1大气污染防治重点区域严禁新增钢铁、水泥熟料、平板玻璃、炼化产能。 2推动重污染企业搬迁入园或依法关闭。 （1）本项目为汽车零部件及配件制造，不属于禁止类项目。 （2）本项目位于西安泾渭工业园。 符合 污染物排放管控 1区域内保留企业采用先进生产工艺、严格落实污染治理设施，污染物执行超低排放或特别排放限值。 2鼓励将老旧车辆和非道路移动机械替换为清洁能源车辆；推进新能源或清洁能源汽车使用。 3进行散煤替代，加快铺设天然气管网和集中供暖管网。 （1）本项目为汽车零部件及配件制造，采用国内先进的生

40、产工艺，污染物执行特别排放限值，均能达标排放。 （2）本项目不使用老旧车辆及非道路移动机械。 （3）本项目所在区域天然气管网和集中供暖管网已敷设。 符合 7.6 大气环境弱扩散区 空间布局约束 1大气污染防治重点区域严禁新增钢铁、水泥熟料、平板玻璃、炼化产能。 2推动重污染企业搬迁入园或依法关闭。 （1）本项目为汽车零部件及配件制造，不属于禁止类项目。 （2）本项目位于西安泾渭工业园。 符合 污染物排放管控 1污染物执行超低排放或特别排放限值。 2进行散煤替代，加快铺设天然气管网和集中供暖管网。 （1）本项目污染物执行特别排放限值，均能达标排放。 （2）本项目所在区域天然气管网和集中供暖管网已

41、敷设。 符合 11 7.8 建设用地重点管控区 空间布局约束 严格用地准入。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。土壤污染重点监管单位生产经营用地的用途变更或者使用权收回、转让前，应当由土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。 本项目位于西安泾渭工业园，使用土地为工业用地，已开展土壤环境质量现状调查，土壤环境质量满足土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行） (GB366002018)风险筛选值，土壤质量良好。 符合 环境风险管控

42、 1土壤污染重点监管企业在新、改、扩建项目过程中，应当在开展建设项目环境影响评价时，开展工矿用地土壤和地下水环境现状调查，编制调查报告。 2土壤污染重点监管企业新、改、扩建项目用地应当符合国家或者地方有关建设用地土壤污染风险管控标准。 3土壤污染重点监管企业建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施，应设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置。 4重点单位新、改、扩建项目地下储罐储存有毒有害物质的，应当在项目投入生产或者使用之前，将地下储罐的信息报所在地设区的市级生态环境主管部门备案。 5土壤污染重点监管企业应当建立土壤和地下水污

43、染隐患排查治理制度，定期对重点区域、重点设施开展隐患排查。发现污染隐患的，应当制定整改方案，及时采取技术、管理措施消除隐患。 6土壤污染重点监管企业应当自行或者委托第三方定期开展土壤和地下水监测，重点监测存在污染隐患的区域和设施周边的土壤、地下水，并按照规定公开相关信息。 （1）本项目已开展土壤和地下水环境现状调查，已编制监测报告。 （2）已开展土壤环境质量现状调查，土壤环境质量满足土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）(GB366002018)风险筛选值。 （3）本项目厂区内开展分区防渗，对涉及地下水和土壤污染途径的装置采取重点防渗。 （4）本项目设置4个异氰酸酯储罐，采用地上安

44、装，罐区设置围堰等措施。 （5）环评要求建设单位建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度，定期对重点区域、重点设施开展隐患排查。发现污染隐患的，应当制定整改方案，及时采取技术、管理措施消除隐患。 （6）建设单位制定自行监测计划，定期委托第三方定期开展土壤和地下水监测，重点监测存在污染隐患的区域和设施周边的土壤、地下水，并按照规定公开相关信息。 （7）环评要求建设单位在隐患排查、监测等活动中发现工矿用地土壤和地下水存在污染迹象的，应当符合 12 7土壤污染重点监管企业在隐患排查、监测等活动中发现工矿用地土壤和地下水存在污染迹象的，应当排查污染源，查明污染原因，采取措施防止新增污染，并及时开展土壤和地

45、下水环境调查与风险评估，根据调查与风险评估结果采取风险管控或者治理与修复等措施。 8土壤污染重点监管企业拆除涉及有毒有害物质的生产设施设备、构筑物和污染治理设施的，应当按照有关规定，事先制定企业拆除活动污染防治方案，并在拆除活动前十五个工作日报所在地县级生态环境、工业和信息化主管部门备案。 9土壤污染重点监管企业终止生产经营活动前，应开展土壤和地下水环境初步调查，编制调查报告，及时上传全国污染地块土壤环境管理信息系统。 10土地使用权人应当在接到书面通知后，按照国家有关环境标准和技术规范，开展土壤环境详细调查，编制调查报告，及时上传污染地块信息系统，并将调查报告主要内容通过其网站等便于公众知晓

46、的方式向社会公开。 11对暂不开发利用的污染地块，实施以防止污染扩散为目的的风险管控。对拟开发利用为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的污染地块，实施以安全利用为目的的风险管控。 12对拟开发利用为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的污染地块，经风险评估确认需要治理与修复的，土地使用权人应当开展治理与修复。污染地块经治理与修复，并符合相应规划用地土壤环境质量要求后，方可进入用地程序。 排查污染源，查明污染原因，采取措施防止新增污染，并及时开展土壤和地下水环境调查与风险评估，根据调查与风险评估结果采取风险管控或者治理与修复等措施。 （8）环评要求建设单位拆除涉及有

47、毒有害物质的生产设施设备、构筑物和污染治理设施的，应当按照有关规定，事先制定企业拆除活动污染防治方案，并在拆除活动前十五个工作日报所在地县级生态环境、工业和信息化主管部门备案。 （9）环评要求建设单位终止生产经营活动前，应开展土壤和地下水环境初步调查，编制调查报告，及时上传全国污染地块土壤环境管理信息系统。 （10）环评要求建设单位在接到书面通知后，按照国家有关环境标准和技术规范，开展土壤环境详细调查，编制调查报告，及时上传污染地块信息系统，并将调查报告主要内容通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开。 （11）本项目为工业用地。 （12）本项目为工业用地，已开展土壤环境质量现状调查。 7.9

48、 地下水开采区重点管控空间布局约束 1根据地下水超采的不同程度，制定压缩地下水开采量计划，关闭城区自备井，积极开发利用地表水源，对严重超采区应当有计划地采取人工回灌等措施，增加地下水的有效补给。各地要严本项目生产用水及生活用水均采用市政供水，不抽取地下水。 符合 13 区 格取水许可审批，在地下水禁采区，禁止新建、改建、扩建建设项目取用地下水资源；已建成的地下取水工程要按照治理目标限期封闭和压缩开采量。在地下水限采区，要严格按照水利部建设项目水资源论证管理办法规定，进行水资源论证，对不符合我省水资源开发利用规划的取水项目，坚决不予审批。 2落实行政责任，强化考核管理。各级政府要加强领导、落实责

49、任、强化措施，进一步加强地下水资源的开发管理和保护工作，对划定的地下水超采区，要勘定四至界限，设立界标和标识牌，落实管理和保护措施。对开采地下水的取水户，要制订年度开采指标，严格实行总量和定额控制管理，确保禁采和限采目标任务完成。制订超采区地下水水量、水位双控指标，并将其纳入各地经济社会发展综合评价与绩效考核指标体系。 3拓展地下水补给途径，有效涵养地下水。各区县要积极开展人工回灌等超采区治理研究，有效减缓、控制地面沉降，应结合当地条件，充分利用过境河流、再生水等资源，有效增加地下水补给，多途径涵养地下水源。 7.10 高污染燃料禁燃区 空间布局约束 1禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建

50、燃用高污染燃料的设施。 2新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。 （1）本项目为汽车零部件及配件制造，不属于禁止类项目。 （2）根据关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评202145号）要求，本项目为汽车零部件及配件制造，本项目不属于文件规定的“两高”行业。 符合 污染物排放管控 推进重点行业污染治理升级改造。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物全面执行大气污染物特别排放限值。采取以电代煤、以气代煤，以及地热能、风能和太