从化区消防专项规划(说明书)(2019-2035年).pdf
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1、 从化区从化区消防专项规划消防专项规划(2 2019019- -2032035 5) ( (说明书说明书) ) 委托单位:广州市消防救援支队从化区大队 广州市公用事业广州市公用事业规划设计院规划设计院有限责任公司有限责任公司 市政行业专业甲级证书编号:A144016671 城乡规划编制资质乙级证书编号:粤城规编(182015)号 院长(法定代表人) :成彤 项目总负责人:林颖庭(高级工程师) 项目主要技术人员:林承宇(中级工程师) 、陈壬淦(中级工程师) 、邓启清(中级工程师) 、 朱 宇(中级工程师) 、李智慧(中级工程师) 、粟良法(助理工程师) 、 吴怡达(助理工程师) 2020 年 0
2、7 月 目目 录录 第一部分第一部分 背景与城市概况背景与城市概况 . 1 第一章第一章 规划背景规划背景 . 1 1.1 项目背景 . 1 1.2 规划意义 . 1 第二章第二章 从化区概况从化区概况 . 1 2.1 地理位置 . 1 2.2 行政区划 . 1 2.3 自然条件 . 2 2.4 经济社会发展水平 . 2 第二部分第二部分 消防现状消防现状 . 3 第一章第一章 历年火灾共性特点分析历年火灾共性特点分析 . 3 1.1 按火灾发生地区 . 3 1.2 按火灾发生场所 . 5 1.3 按火灾危害程度 . 8 1.4 按火灾原因 . 8 1.5 按火灾发生时段 . 10 第二章第二
3、章 现状消防安全布局现状消防安全布局 . 11 2.1 现状人口分布 . 11 2.2 现状消防安全重点单位 . 11 2.3 现状民宿布局 . 14 2.4 “三小”场所布局和出租屋布局 . 16 2.5 现状工业及仓储布局 . 17 2.6 现状易燃易爆化学危险品布局 . 18 2.7 现状危险品运输和管理 . 22 2.8 现状居住区布局 . 22 2.9 现状村庄布局 . 22 2.10 现状“三旧”布局 . 23 2.11 现状对外交通设施布局 . 24 2.12 现状城市公共服务设施布局 . 24 2.13 历史文化保护区及文物保护单位情况 . 25 2.14 现状旅游商务区布局
4、. 34 2.15 现状高层建筑布局 . 35 2.16 现状充电桩布局 . 42 2.17 现状地下空间布局 . 46 2.18 森林防火 . 46 2.19 现状综合防灾抢险救援 . 47 第三章第三章 现状消防公共设施现状消防公共设施 . 49 3.1 现状消防站 . 49 3.2 现状消防装备 . 55 3.3 现状消防供水 . 75 3.4 现状消防通信 . 80 3.5 现状消防车通道 . 80 3.6 现状消防供电 . 89 第四章第四章 消防安全存在的问题消防安全存在的问题 . 92 4.1 火灾特征 . 92 4.2 消防安全布局 . 93 4.3 消防站 . 104 4.4
5、 消防警力 . 105 4.5 消防救援技术装备 . 106 4.6 消防水源 . 109 4.7 消防通道 . 109 4.8 消防通信 . 110 4.9 消防供电 . 111 第五章第五章 现状火灾风险评估现状火灾风险评估 . 112 5.1 规划背景 . 112 5.2 火灾风险评估的概念 . 112 5.3 火灾风险评估原则 . 112 5.4 火灾风险评估作用 . 112 5.5 国内外城市火灾风险评估现状概况 . 113 5.6 火灾风险评估方法 . 113 5.7 火灾风险评估步骤及指标体系的构建 . 115 5.8 火灾风险评估目的 . 115 5.9 火灾风险评估单元划分
6、. 116 5.10 火灾风险评估因素选择 . 116 5.11 现状火灾风险评估 . 117 5.12 现状火灾风险评估结果 . 130 5.13 现状火灾风险评估结论 . 131 第三部分第三部分 相关规划解读相关规划解读 . 133 第一章第一章 相关城市规划介绍相关城市规划介绍 . 133 1.1 广州市城市消防规划(2011-2020) . 133 1.2 广州市从化区发展战略大纲(2017-2035) . 135 1.3 广州市从化区市政交通基础设施控制性规划消防基础设施控制性规划 . 136 第二章第二章 相关消防规划小结相关消防规划小结 . 142 2.1 消防站 . 142
7、2.2 现状火灾风险评估 . 142 2.3 消防供水 . 142 2.4 森林消防 . 142 2.5 广州市城市消防规划(2011-2020) 实施评估 . 143 第四部分第四部分 消防规划消防规划 . 144 第一章第一章 规划总则规划总则 . 144 1.1 规划期限 . 144 1.2 规划范围 . 144 1.3 规划依据 . 144 1.4 规划目标 . 144 1.5 规划指导思想 . 144 1.6 规划原则 . 145 第二章第二章 规划火灾风险评估规划火灾风险评估 . 146 2.1 规划火灾风险评估目标 . 146 2.2 规划火灾风险评估原则 . 146 2.3 火
8、灾风险评估单元划分 . 146 2.4 火灾风险评估因素选择 . 146 2.5 规划火灾风险评估 . 147 2.6 规划火灾风险评估结果 . 156 2.7 规划火灾风险评估结论 . 157 第三章第三章 消防安全布局规划消防安全布局规划 . 161 3.1 概述 . 161 3.2 城市工业园区消防安全布局规划 . 161 3.3 城市普通仓储区消防安全布局规划 . 163 3.4 易燃易爆危险品消防安全布局规划 . 163 3.5 城市中心区及人员密集公共建筑的消防安全布局规划 . 167 3.6 城市居住区消防安全布局规划 . 168 3.7 城市对外交通运输设施消防安全布局规划 .
9、 169 3.8 村庄消防安全布局规划 . 172 3.9 “三旧”消防安全布局规划 . 173 3.10 历史文化区及文物保护单位消防安全布局规划 . 173 3.11 全城旅游商务区消防安全布局规划 . 174 3.12 高层建筑消防安全布局规划 . 175 3.13 地下空间消防安全布局规划 . 175 第四章第四章 城市消防重点防护规划城市消防重点防护规划 . 177 4.1 城市消防安全重点地区划分原则 . 177 4.2 城市消防安全重点地区规划要求 . 177 4.3 城市消防重点防护布局规划 . 177 第五章第五章 消防站布局规划消防站布局规划 . 179 5.1 消防站布局
10、规划目标 . 179 5.2 消防站布局规划原则 . 179 5.3 新变革条件下消防站布局的探索 . 179 5.4 消防站布局依据 . 179 5.5 普通消防站及特勤消防站布局规划 . 180 5.6 专职消防队规划 . 204 5.7 微型消防站规划 . 205 5.8 其他消防设施规划 . 209 5.9 消防站用地选址情况 . 210 第六章第六章 消防装备规划消防装备规划 . 224 6.1 消防装备规划目标 . 224 6.2 消防装备规划原则 . 224 6.3 消防装备规划 . 224 6.4 专业救援队装备规划 . 226 6.5 现状消防站整改方案 . 229 第七章第
11、七章 消防供水规划消防供水规划 . 248 7.1 规划目标 . 248 7.2 规划原则 . 248 7.3 消防供水规划 . 248 7.4 消防水源规划 . 250 第八章第八章 城市消防通信指挥系统规划城市消防通信指挥系统规划 . 258 8.1 城市消防通信规划目标 . 258 8.2 城市消防通信指挥系统的规划 . 258 第九章第九章 城市消防通道规划城市消防通道规划 . 262 9.1 城市消防车(通)道规划 . 262 第十章第十章 消防供电规划消防供电规划 . 268 10.1 规划原则 . 268 10.2 保障城市公共消防设施的电力规划 . 268 10.3 城市电力设
12、施的消防安全规划 . 268 第十一章第十一章 社会消防与综合防灾规划社会消防与综合防灾规划 . 271 11.1 规划目标 . 271 11.2 规划原则 . 271 11.3 抢险救援体系建设 . 271 11.4 救灾避难通道规划 . 274 11.5 抢险救援队伍建设 . 276 第十二章第十二章 智慧消防规划智慧消防规划 . 277 12.1 规划目标 . 277 12.2 规划原则 . 277 12.3 智慧消防规划 . 277 第十三章第十三章 乡镇消防队建设规划乡镇消防队建设规划 . 282 13.1 规划目标 . 282 13.2 规划原则 . 282 13.3 乡镇消防队建
13、设规划 . 282 第十四章第十四章 规划实施保障规划实施保障 . 284 14.1 建立政府协调机制 . 284 14.2 完善法规保障机制 . 284 14.3 落实责任推进制 . 284 14.4 建立公众参与机制 . 284 14.5 完善资金政策保障机制 . 284 14.6 建立规划动态跟踪机制 . 285 14.7 旧城改造同步融入消防改造 . 285 14.8 编制重点片区实施性消防规划 . 285 第五部分第五部分 近期建设规划近期建设规划 . 286 第一章第一章 近期规划期限与目标近期规划期限与目标 . 286 1.1 近期规划目标 . 286 1.2 近期建设规划原则
14、. 286 第二章第二章 近期消防站及装备规划近期消防站及装备规划 . 286 2.1 近期消防站规划 . 286 2.2 近期消防装备规划 . 287 第三章第三章 近期消防供水规划近期消防供水规划 . 295 3.1 供水设施及管网 . 295 3.2 消火栓近期建设规划 . 295 3.3 消防水源综合利用 . 296 第四章第四章 近期建设投资估算近期建设投资估算 . 296 4.1 消防站近期建设投资估算 . 296 4.2 消防站装备近期配置投资估算 . 297 4.3 消防供水设施近期投资估算 . 297 第五章第五章 附件附件 . 298 5.1 征求各部门单位意见函 . 29
15、8 5.2 征求各部门单位意见及意见采纳情况 . 299 5.3 召开专家和职能部门联合评审会会议通知 . 301 5.4 专家和职能部门联合评审会各部门意见及回复 . 303 5.5 专家和职能部门联合评审会专家意见及回复 . 303 5.6 专家评审意见单 . 304 附附图图 现状图纸现状图纸 01 土地利用现状图 06 消防供水现状图 02 现状火灾评估分析图 07 消火栓现状图 03 消防安全重点单位现状分布图 08 消防通道现状图 04 易燃易爆化学危险品现状分布图 09 应急避难场所现状图 05 现状消防站及辖区分布图 规划图纸规划图纸 01 从化区规划火灾风险评估图 07 消防
16、通道规划图 02 规划消防站及辖区分布图 08 危险品运输路线规划图 03 加油 (气) 站、 充电站规划布局图 09 疏解避难系统规划图 04 消防供水规划图 10 消防备用水源规划图 05 消防燃气规划图 11 城镇建成区消火栓规划图 06 消防电力规划图 12 农村地区消火栓规划图 1 第一部分第一部分 背景与城市概况背景与城市概况 第一章第一章 规划背景规划背景 1.1 项目背景项目背景 为深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识,根据国务院关于加强和改进消防工作的意见 (国发201146 号) ,以及广州市人民政府、广州市人大常委
17、会颁布的广州市城乡规划程序规定 、 广州市城乡规划条例 的要求, 需对广州市从化区的消防安全布局、 消防站布局、 消防装备配置、 消防供水、消防车通道、消防通信、消防供电、应急救援综合防灾及消防体系等方面的内容进行规划,以加强城市消防规划和公共消防设施建设,建立城市消防安全体系,提高城市预防和抵御火灾的能力,保障城市的安全和发展。 同时立足从化区消防现状,从化区隶属粤港澳大湾区,大湾区拥有人口稠密、城市密集、产业聚集、经济发达、自然灾害、各类事故多发的特点,对消防救援工作有更高的要求,急需建立健全“互通、联通、融通”的粤港澳大湾区消防协作机制,但目前从化区消防现状难以满足大湾区消防协作机制的要
18、求。 所以综上特此开展本规划编制工作。 1.2 规划意义规划意义 消防规划是城市规划的重要组成部分。按照广东省的要求,50%建制镇要完成消防专项规划编制。城市消防规划是建立完善有效的城市消防安全体系的重要依据,城市消防安全体系是城市生存和发展的重要保障,对促进城市经济建设和社会进步有着重要的意义。 消防规划是行政审批的重要依据。城市消防规划为消防工程立项、报建、办理行政许可提供了一个指导性文件作为行政审批依据。 第二章第二章 从化区概况从化区概况 2.1 地理位置地理位置 从化区地处广东省中部,广州市东北面,珠江三角洲到粤北山区的过渡带。区境东面与龙门县、增城区接壤,南面跟广州郊区毗邻,西面和
19、清远市、花都区交界,北面同佛岗、新丰县相连。地理坐标:东经 113 。17至 114。04 ,北纬 23。22至 23。56 。 全区总面积 1985平方公里。境内西北到东南最长直线距离约 45 公里,东北到正南边最大距离 80 公里。 图图2-1 从化区从化区区位区位图图 2.2 行政区划行政区划 从化区下辖街口街、城郊街、江埔街、太平镇、温泉镇、良口镇、吕田镇和鳌头镇,全区面积 1985 平方公里。 2 2.3 自然条件自然条件 (1)自然地理 从化地处珠江三角洲到粤北山区过渡地带,地势自北向南倾斜,东北高,西南低,地形呈阶梯状。东北部以山地、丘陵为主,中南部以丘陵、谷地为主,西部以丘陵、
20、台地为主。最高点是良口东南端的天堂顶,海拔 1210 米,是从化东部与龙门县的分界山;最低点在太平镇的太平村,海拔 16.2 米。 (2)气候特征 从化区地处低纬度地带, 属亚热带季风气候, 北回归线横跨辖内南端的太平镇, 气候温和,雨量充沛。2017 年从化气候属一般气候年景,具有开汛晚、降水频密、高温多、冬季少雨的特点。年平均气温 217,比常年偏高 01;年降水量 20945 毫米,较常年偏多 7;年日照时数 16615 小时,比常年偏多 5。 (3)地区旅游 从化区文化旅游景点达十多处。广裕祠、五岳殿等 7 个景点列为省或广州市重点文物保护单位。被誉为“岭南第一泉”的从化温泉是世界著名
21、的稀有小苏打、氡元素名泉;境内的流溪河国家森林公园有“第二庐山” 之称;广州抽水蓄能电站旅游度假区被评为“3A”级国家重点风景名胜区。石门国家森林公园、流溪温泉度假区、天湖瀑布。流溪香雪、仙沐园、三桠塘幽谷探险、 钱岗古村落等景点吸引越来越多的国内外游客。 全区还拥有从化温泉宾馆、 凯旋宫、天伦酒店、碧水湾、文轩苑、逸泉山庄、温泉高尔夫球场等一批较高档次的休闲度假酒店。 2.4 经济社会发展水平经济社会发展水平 2017 年,从化区坚定不移走生态立区、产业强区、特色发展之路,狠抓经济结构调整、引智引技引资、土地整理储备和工业园区建设四件大事,全区经济发展质量和效益稳步提高。高端高质高新现代化产
22、业体系加快构建,生物医药、新能源、新材料和智能装备等四大战略性主导产业日益壮大;高端会展业、财富管理和跨境电商等新经济新业态日益集聚;全域旅游格局加快形成,旅游综合竞争力对比全省 67 个县(市)连续七年排名第一。创新动能不断增强,新增高新技术企业 61 家, “新三板”及广州市股权交易中心挂牌企业达到 31 家,同时集聚包含“千人计划”专家在内的一批高端产业领军人才。全年完成地区生产总值 40010 亿元,比上年增长 50。全区产业结构逐步优化,三次产业比例调整为 542:4177:5281。第一产业完成增加值 2169 亿元,比上年增长 35。全区农业实现总产值 4748 亿元,按价格紧缩
23、法计算,比上年增长 42。第二产业完成增加值 16713 亿元,增长 34。第三产业完成增加值 21128 亿元,增长 66。全区实现社会消费品零售总额 15301 亿元,增长 83。实现商品销售总额(批发业和零售业)57597 亿元,增长 106。 3 第第二二部分部分 消防现状消防现状 第一章第一章 历年火灾共性特点分析历年火灾共性特点分析 1.1 按火灾发生地区按火灾发生地区 根据 2016 年 8 月至 2019 年 2 月火灾调查统计,从化区的火灾主要集中发生在城郊、街口、鳌头、江埔,上述区域发生火灾起数已占了总火灾数的 78%。 图图1-1 20162016- -20192019
24、年年从化从化区各地区火灾总数百分比示意图区各地区火灾总数百分比示意图 1.1.11.1.1城郊街道城郊街道 根据 2016 年 8 月至 2019 年 2 月火灾调查统计,城郊街道历年火灾起数总计 51 起,平均每年约发生 21 起火灾,为各镇街之最。其中,2018 年发生火灾起数大幅增长并达到峰值,共计 30 起火灾。 图图1-2 20162016- -20192019 年年城郊街道历年城郊街道历年火灾统计图火灾统计图 1.1.21.1.2街口街口街道街道 根据 2016 年 8 月至 2019 年 2 月火灾调查统计,街口街道历年火灾起数总计 50 起,平均每年发生 20 起火灾,仅次于城
25、郊。其中,2018 年发生火灾起数大幅增长并达到峰值,共计 22起火灾。 图图1-3 20162016- -20192019 年年街口街道历年街口街道历年火灾统计图火灾统计图 1.1.31.1.3鳌头鳌头镇镇 根据 2016 年 8 月至 2019 年 2 月火灾调查统计,鳌头镇历年火灾起数总计 38 起,平均每年约发生 16 起火灾,仅次于城郊和街口。其中,2018 年发生火灾起数较多,共计 15 起火灾。 鳌头鳌头, 18%城郊城郊, 24%江埔江埔, 12%街口街口, 24%良口良口, 1%吕田吕田, 2%太平太平, 8%温泉温泉, 10%415302051015202530352016
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