20160819某市PPP项目咨询服务机构库投标文件
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1、正 /副本 某市 PPP 项目咨询服务机构库 (第 1 包)招标 投标文件 供应商(盖单位章) 法定代表人或其委托代理人:(签字) 2016 年 08 月 25 日 2 目录 (第 1 包)招标 . 1 1. 服务方案 . 6 1.1. 专业组织实施方案 . 6 一、打造区域性 PPP 标杆项目,形成示范效应 . 6 二、严格遵循国家 PPP 相关规定,降低政策风险 . 6 三、引入社会资本,缓解财政负担 . 6 四、引入专业运营商,提升服务水平和运营效率 . 6 五、 PPP 项目实施的必要 性 PPP 相关政策梳理 . 7 六、 PPP 实施的重难点分析 . 7 七、对实施 PPP 模式目
2、标的理解 . 8 1.2. 人员安排计划与实施机构情况简介 . 8 1.2.1. 人员安排 . 8 1.2.2. 团队专家库 . 9 1.2.3. 项目实施机构情况 . 14 1.2.4. 项目总负责人简历及业绩介绍 . 15 1.3. 进度保证措施与工作要求 . 15 1.3.1. 进度保障措施 . 15 1.3.2. 工作标准与要求 . 15 1.4. 项目实施过程中突发事件处理机制与预案 . 15 1.4.1. 处 置原则 . 15 1.4.2. 突发事件的分级 . 16 1.4.3. 应急预案 . 16 1.5. 优质服务承诺 . 17 1.6. 内部控制制度、风险控制方案 . 18
3、1.6.1. 独立性、合规、 商业行为与道德规范 . 18 1.6.2. 固定资产管理制度简述 . 19 1.6.3. 人力资源管理制度 . 20 1.6.4. 咨询项目质量管理政策简述 .22 1.6.5. 办公室办公环境管理制度 .23 1.6.6. 财务会计管理制度 . 24 一、财务管理 . 24 二、会计科目的设臵和核算 . 24 1.6.7. 信用评级报告及财务状况 . 26 1.7. 保障机制 . 27 3 1.7.1. 资源保障机制 . 27 1.7.2. 质量保障机制 . 28 1.7.3. 日常工作联络及问题跟踪解决机制 . 28 1.7.4. 定期沟通、总结、汇报机制 .
4、 29 1.7.5. 工作成果审阅机制 . 29 1.8. 过往 PPP 项目实施证明材料 . 31 2. 资格审查材料 .32 2.1. 供应商基本情况表 .32 2.2. 近年财务状况表 . 37 2.3. 近年类似业绩 .39 2.4. 其他的相关材料 . 41 2.4.1. 纳税证明材料 . 41 2.4.2. 缴纳社会保障资金的证明 . 42 2.5. 企业信誉情况表 . 42 2.6. 参加政府采购活动前 3 年内在经营 活动中没有重大违法记录书面声明 . 45 2.7. 获奖情况 . 47 2.8. 拟负责本项目的主要管理人员的简历表 . 47 3. 我们提供的 PPP 全周期咨
5、询 . 48 3.1. 尽职调查 . 48 3.2. 投融资模式研究与设计 . 50 3.2.1. PPP 投融资模式研究 . 50 3.2.2. 投融资方案设计 . 51 3.2.3. 方案设计的基本思路 . 52 3.2.4. PPP 架构股权担保措施 . 53 3.3. 编制 PPP 项目实施方案 . 54 3.3.1. 项目团队组建 . 54 3.3.2. 工作机制 . 54 3.3.3. 工作思路和实施步骤 . 56 3.4. PPP 项目实施详细程序 . 57 3.4.1. 重大项目的边界条件 . 57 (二)项目边界条件的内容 . 58 3.4.2. 核心边界条件确定 . 60
6、3.4.3. 风险分担机制 . 61 ( 2)风险分配 . 62 ( 2)风险分配流程 .63 3.4.4. 利益分配 .63 3.4.5. 物有所值论证 . 64 ( 1)定性分析 . 64 4 ( 1)确定定性分析指标 . 65 3.4.6. 财政可承受能力评估 . 76 ( 1)识别具体项目中财政支出责任 . 76 ( 3)评估财政承受能力评估 . 77 ( 1) 财政支出能力评估:我们将对 某市 的财政状况作出评估,结合历史趋势分析财政收入及其主要来源,财政支出以及收支平衡,从而总结可支配财力收支情况。然后结合 某市 PPP 项目库的其他项目财政支出责任,汇总 PPP 项目对财政的负担
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